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第八章建设工程合同管理 第一节建设工程合同管理的目标和特点 一、合同管理的目标 1.保证项目三大目标的实现，使整个工程在预定的投资、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能目标 2.一个成功的合同管理，还要在工程结束时使双方的合作感到满意，合同争执较少，合同各方面能互相协调 第一节建设工程合同管理的目标和特点 二、建设工程合同管理的特点 1.由于建设项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，这使得相关合同生命期长 2.由于合同价值高，使合同管理对工程经济效益影响大 3.由于工程过程中内外的干扰事件多，合同变更频繁 第一节建设工程合同管理的目标和特点 4.合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确、严密和精细的管理工作 5.由于工程实施时间长，涉及面广，合同管理受外界环境的影响大，风险大 第二节 建设工程合同策划 一、建设工程合同策划概述 1.合同策划及需要考虑的问题 在建设工程项目的初期阶段必须进行相关合同的策划，策划的目标是通过合同保证工程项目总目标的实现，必须反映建设工程项目战略和企业战略，反映企业的经营指导方针和根本利益 第二节 建设工程合同策划 合同策划需考虑的主要问题有：项目应分解成几个独立合同及每个的工程范围；采用何种委托方式和承包方式；合同的种类、形势和条件；合同重要条款的确定；合同签订和实施时重大问题的决策；各个合同的内容、组织、技术、时间上的协调 第二节 建设工程合同策划 2.合同策划的意义 合同策划决定着项目的组织结构及管理体制，决定合同各方面责任、权力和工作的划分，所以对整个项目管理会产生根本性的影响。业主通过合同委托项目任务，并通过合同实现对项目的目标控制 合同是实施工程项目的手段，通过策划确定各方面的重大关系，无论对业主还是对 第二节 建设工程合同策划 承包商，完善的合同策划可以保证合同圆满地履行，克服关系的不协调，减少矛盾和争议，顺利地实现工程总目标 3.合同策划的依据 业主方面——业主的资信、资金供应能力、管理水平和具有的管理力量，业主的目标以及目标的确定性，期望对工程管理的介入深度，业主对工程师和承包商的 第二节 建设工程合同策划 信任程度，业主的管理风格，业主对工程质量信任程度，业主的管理风格，业主对工程质量和工期要求等 承包商方面——承包商的能力、资信、企业规模、管理风格和水平、在本工程中的目标与动机、目前经营状况、过去同类工程经验、企业经营战略、长期动机、承受和抗御风险的能力等 第二节 建设工程合同策划 工程方面——工程的类型、规模、特点，技术复杂程度、工程技术设计准确程度、工程要求和工程范围的确定性、计划程度，招标时间和工期的限制，项目的盈利性，工程风险程度，工程资源供应及限制条件等 第二节 建设工程合同策划 环境方面——工程所处的法律环境、建筑市场竞争激烈程度、物价的稳定性、地质、气候、自然、现场条件的确定性、资源供应的保证程度，获得额外资源的可能性 二、业主的合同策划 1.分散平行承包和全包 2.招标方式的选择 3.合同种类的选择 第二节 建设工程合同策划 4.重要合同条款的确定 三、承包商的合同策划 1.投标方向的选择 2.合同风险的评价 3.合作方式的选择 第三节 建设工程合同风险管理 一、承包商的风险管理 （一）与工程有关的风险因素 1.政治方面——政局不稳、国际关系紧张、与我国的关系、政策的开发程度、权威机构腐败 2.经济方面——通货膨胀、外汇风险、物价上涨与价格调整风险、业主支付+能力差、工程师的拖延和减扣、分包风险、带姿承包风险、其他经济风险 第三节 建设工程合同风险管理 3.工程方面——地质条件、水文气候条件、材料供应、设备供应、技术规范、设计图纸提供不及时、工程变更 4.公共关系方面——与业主的关系、与工程师的关系、联营体内部各方的关系 5.管理方面——工程管理、合同管理、财务管理 第三节 建设工程合同风险管理 （二）承包商的风险对策 对于承包商，任何一份承包合同都会存在不同的风险，问题在于对合同中的风险必须认真对待，采取对策，以使风险降低到最低限度 1.投标报价 2.通过谈判合理分担风险 3.购买保险 第三节 建设工程合同风险管理 4.采取技术的、经济的和组织的措施 5.在工程中加强索赔管理 6其他对策 二、承包工程合同的风险管理 （一）——风险共担 一个苛刻的、责权利关系严重失衡的合同往往是一把双刃剑，不仅伤害承包商，最终回损害工程整体礼仪，伤害业主的利益 第三节 建设工程合同风险管理 （二）最大限度地发挥双方的积极性 1.合理分担风险的优点 业主何以得到一个合理的报价，承包商报价中的不可预见风险费用减少 减少合同的不确定性，承包商可以准确地计划和安排工程施工 可以最大限度发挥合同风险控制和履约的积极性 第三节 建设工程合同风险管理 2.合理分担风险的原则