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对进一步推进鄂尔多斯市康巴什新区水务管理改革的思考_郭继凯 〔摘要〕文章通过对鄂尔多斯市康巴什新区水务管理现状的梳理分析了当前康巴什新区水务管,理存在的问题提出了康巴什新区水务管理改革的思路 〔关键词〕中图分类号水务体制市场化改革文章标识码文章编号一一一康巴什新区概况及水资源现状康巴什新区及水务工程建设概况康巴什新区位于鄂尔多斯市中部总面积,系统等水务工程的建设。 目前已建成乌兰木伦水库、,等个水库、个水源地亿万,个水厂、个污水处理厂万、,总库容达到处理规模达到管网全长万人流动人旧引水能力达到,污水日,并配套建设了主次干道配水中水管线。耐不辖自投资个街道办事处总人口达万人。 万亏水管网口高峰期达到主要输水管线长度等给排水场站及配套工程,年新区建设启动以来累计完成固定资产亿元,业生产总值达到亿元。康巴什新区水资源现状随着城市的建设和发展新区城市用水需求量呈现出逐年增大的趋势。 在建设的、过程中康巴什新区非常重视城市水源地及供水排水壤不够细百姓为了节省耕地成本不做过多的投入灼伤的现象。一年建设初期用水年在阿鲁科尔沁旗,,采用黑白膜技术比较方便白音花镇实施。地块内土坷垃过多这样的地块覆膜后易出现滴灌带这类地区播种机械都相对简单对比上。耐黑白膜技术段有出现滴灌但却存在着黑膜后期,带被灼伤的现象效果非常好面所说的播种机少前后两道平整枕压装置技术。根据实验老化问题屋然不影响系统正常工作但却不能达到地膜防止棵间蒸发的理想目的生产厂家的进一步探讨。的结果对于有以上情况的地块应该采用滴灌带浅埋技术要点在播种机上安装个小设备一是小犁,,黑膜老化问题有待于年赤峰市万膜下滴灌面积中出万,锌在滴灌带位置上犁个小沟二是安装个镇压轮将滴灌带压到沟内并将沟边的土坷垃压碎三是在安装个刮土板将滴灌带埋上厂般埋深且不会影响滴灌系统的正常工作黑白膜技术。现滴灌带被灼伤的地块不足耐胺比例说不足为怪但是作为一家一户的百姓受灾率却是百分之百作为一项技术就属于有欠缺。 一为宜。这因此对滴灌带灼伤。样河以防止聚焦的光束直接照射滴灌带造成灼伤并必须引起足够的重视确保百姓利益完善膜下滴灌节水灌溉技术捉进节水灌溉农业的可持续发展编校杨亚军所谓的黑白膜就是地膜中间一条是黑色的通过黑色阻断光线来实现对滴灌带的保护作用一般黑膜宽度不应超过。。黑白膜,收稿日期。一一比一般地膜亩造价略高该地膜对土壤光合作用不利作者简介安子林广工作一,高级工程师从事水利技术推,对于采用起垄种植的地方整地不够理想的地区,对进一步推进鄂尔多斯市康巴什新区水务管理改革的思考主体主要涉及施工单位施工用水区域内居民用水以及康巴什新区管委会办公区域生活用水年生活用水,、、郭继凯,职能相互交叉重叠管理职能表述模糊互相之间推,诱扯皮问题得不到有效解决。总量分别达到。年市政,现行法律法规不配套与水务一体化不配套虽然我国已初步建立起了我国的水法规体系框府及其他行政企业入驻康巴什新区用水量激增年供水量达到,肖年,月旧供水能力万架但国务院、械市供水条例》明确规定了城建部门为。的第一净水厂正式投用配套城区主要配水管网也初城市供水的主管部门工作也造成很大困难这一规定对水务局进行城市此外我国水法规体系还很不 步形成。一、年新区用水量分别达到万,供水管理和行政执法都非常不利并且对推进水务局。、水源主要来自康巴什新区已年为了年月份建成。建成的乌兰木伦水库和马王庙水源地,完善。缓解用水高峰期的供水压力新区管委会于月紧急实施了甘珠庙应急供水管线工程,,水务市场化过程中全部市场化体责任缺失政府投资主,投用当年供水不足部分由甘珠庙水源地进行补给司进行维持、。康巴什新区在推进城市水务市场化过程中没有对水务市场化运营单位提出公益性和经营性具体的,,、目前康巴什新区城市供水仍依靠伊旗阿镇自来水公切合实际的要求表述模糊甚至在涉及关键性的水 经测算预计达到、年年用水量将分别,源水量稳定性问题上都未提及、、。将犯、核心区的、万。未来一年新区供,、供水设施包括净水厂供水管网的铺设更新改造以及供水的配套项目全部由鄂尔多斯市汇通水利公司投资建设直至全部运营康巴什新区管委会原则上用水压力凸显不足康巴什新区水务行政管理现状目前鄂尔多斯市涉水事务管理体系流程为由水不再作为投资主体实行了特殊的水价和建设补偿费”,“行业主管部门负责向城镇输送原水监督管理建设行政主管部门负责对进入城区的原水进行处理并通过市政管网进行配送用户的监督管理环境保护主管部门负责对进入污水处理厂的污水处理标准进行监督管理卫生主管部门参与自来水的指标监督管理 此费用是政府政策性支持市政府下文按开发的元、、,建筑面积收取、。随后在水务运营的这几。、年中出现诸如垄断撇脂驱逐性定价等一系列问题、科学合理的水价价格机制仍未形成一方面油于水价和污水处理费关系到国计民生,“”康巴什新区在该体制下分别实行区级各部门管理的