安全生产监督管理局安全生产应急管理评估报告.docVIP

PAGE1 / NUMPAGES1 安全生产监督管理局2016年安全生产应急管理评估报告 　　市政府应急办： 　　2016年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2016]23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2016]40号）精神，紧紧围绕全市“一三五八”发展战略，继续深入开展“安全生产年”活动，不断加强应急管理体系建设和基础设施建设，强化应急演练，应对各种安全生产突发事件处置能力得到不断提高，有效防范和处置了各类安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，全市安全生产形势继续保持平稳好转。现将应急管理工作情况总结如下: 　　一、全年安全生产基本情况 　　2016年，全市共发生各类伤亡事故763起，与去年同期相比下降%；死亡184人，与去年同期相比下降%；受伤634人，与去年同期相比下降%；直接经济损失万元，与去年同期相比下降%。首次实现全年无较大及以上事故发生。其中： 　　（1）道路交通发生各类伤亡事故640起，与去年同期相比下降%；死亡150人，与去年同期相比下降%；直接经济损失万元，与去年同期相比下降%。其中生产性：发生各类伤亡事故117起，与去年同期相比下降%；死亡36人，与去年同期相比下降%；直接经济损失万元，与去年同期相比下降%。 　　（2）工矿企业发生死亡事故31起，与去年同期相比下降%；死亡31人，与去年同期相比下降%。 　　（3）火灾发生事故90起，与去年同期相比下降%；死亡1人，与去年同期相比下降%；直接经济损失万元，与去年同期相比下降%。 　　（4）农机发生死亡事故2起，死亡2人。去年同期未发生事故。 　　二、应对工作总结评估 　　（一）加强安全生产应急体系建设。根据国家、省有关安全生产应急管理工作的会议、文件精神，市政府高度重视，多次召集安委会有关成员单位进行贯彻落实，全面推进全市安全生产应急管理工作。市安监局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、相关科室负责人为成员的应急管理工作领导小组，确保在突发安全生产事故发生时，在领导小组的统一调度下，各司其职，分工合作，密切配合，及时处理本局职能范围内的突发事件。目前，市安监局内部还没有设立应急管理机构，安全生产应急管理日常工作由综合协调科负责。9月11日，全国生产应急管理机构建设推进会后，我局积极向政府主要领导进行了汇报，与市委编办进行协商，拟成立安全生产应急管理中心，指导管理绵竹天池矿山救护队、什邡矿山救护队、美丰公司化工抢险队，组织指导全市安全生产应急救援演练，负责局机关应急值班任务和应急救援综合协调。 　　（二）及时修订安全生产应急预案。结合安全生产工作实际，今年7月修订完善了《**市安全生产应急预案》1个总体预案，《**市危险化学品事故应急预案》、《**市烟花爆竹事故灾难应急预案》、《**市非煤矿山安全生产专项应急预案》、《**市煤矿安全生产事故专项应急预案》、《**市急性职业中毒应急救援预案》和《**市工贸企业较大以上安全生产事故应急预案》等6个专项预案。在组织领导、工作原则、通讯联络、人员集结、应急响应、处置流程、新闻宣传等方面提出了具体的工作要求，大大提升了预案针对性、操作性、实用性。同时，根据我市安全生产实际情况，市安委会聘任煤矿、非煤矿山、危险化学品、石油、天然气、机电、冶金等方面的25名同志为**市安全生产技术专家，协助并参与我市安全生产事故应急救援，为迅速有效的处理生产安全事故和突发事件提供技术支持。 　　（三）加强专业应急救援队伍建设。本着“未雨绸缪、平战结合”的原则，建立了以各专业应急救援队伍为基本力量，以公安、武警、解放军为骨干的突击力量，以企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急救援队伍体系，依托现有资源，加强了公安消防、地震救援、抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、铁路救援、电力抢修、矿山救护、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍的建设，形成了适合经济社会发展、符合地区实际的应急救援队伍格局。目前，全市有什邡矿山救护队、绵竹天池矿山救护队和1个危险化学品救援中心。近几年在地方各级党委、政府的大力关怀和支持下，为救护队配备了发电机、对讲机、呼吸器、破拆工具、气体测定器等必要的救援物资和装备。两支矿山救护队共65人，均具有矿山救护三级资质，其主要职责由单一的矿山灾害救援向“一专多能、一队多用”的综合性应急救援队伍转变，成为