法规政策性别评估的国际标准分享(马雷军老师).pptVIP

制度性歧视 制度歧视（或结构性歧视）是指政策或者制度，是建立在不平等的社会性别分工的基础上而制定的。歧视是一种系统性结构性现象，它常常根深蒂固地存在于普遍的文化、社会价值观、制度规范和法律结构中。这种制度低估了女性的能力并僵化了男女两性的角色分工，造成了劳动力市场的社会性别隔离并且被构建到组织结构和组织文化中。反歧视最重要的是要消除制度和社会规范上的歧视。 * 多重/交叉性性别歧视 以性别和社会性别为由对妇女的歧视与影响妇女的一些其他因素息息相关，如种族、族裔、宗教信仰、健康状况、年龄、阶级、种姓、性取向等，以性别和社会性别为由的歧视对这类群体妇女的影响程度或方式不同于对男子的影响。 多重/交叉性歧视恰恰揭示了两个或更多形式的歧视同各种女性屈从制度之间的相互作用，因此导致结构性歧视后果。 “交叉性”性别歧视即指多重性性别歧视。 * 歧视的定义 “指基于性别而作的任何区别、排斥或限制，其影响或目的均足以妨碍或否认妇女（不论已婚未婚）在男女平等的基础上认识、享有或行使在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他方面的人权或基本自由。” 但“为加速实现男女事实上的平等而采取的临时特别措施”和“为保护生育而采取的特别措施”不得视为歧视。 六、政策法规性别评估的国际标准 * 国际社会强调女性参与社会发展的全面性和实质性。 强调女性的全面参与，即在非传统领域女性的参与，如国防、科技、外交等领域女性的参与率。 另外，强调女性参与的质量。参与质量最直接的指标就是决策权。在联合国《千年发展目标》也就是到2015的目标提出女性的决策要达到30%，在新的《可持续发展目标》，也就是到2030 的目标，提出任何决策层里女性要达到50%，就是通过女性的决策权，确保社区发展的利益权衡，公平公正。 妇女参与社区发展的三个层次 * 认识到制度性的限制是女性弱势的根本原因 挑战传统，改进支持性环境（女性参与气候变化决策，儿童项目强调父亲责任，ILO 3+N） 认识到女性的弱势地位 把妇女和儿童放在一块的项目 （中国救灾政策） 认识到女性的落后是由于经济以及男女之间的权力关系造成的 但两分法（帮助女性从事纺织的项目） 2015年9月27日 推动妇女和经济社会同步发展。 通过立法，使妇女成为政界、商界、学界的领军人物。关注农村妇女、残疾妇女、流动妇女、中老年妇女、少数族裔妇女的健康需求。 消除对妇女的歧视和偏见，将使社会更加包容和更有活力。消除一切形式针对妇女的暴力。 创造有利于妇女发展的国际环境。 * 将社会性别视角纳入社区发展的步骤 增强参与项目的机构和个人的社会性别意识； 设计中确定项目要解决的社会性别利益（实用性VS战略性）； 设计项目中交互参考各个发展领域的国际公约； 开展社区磋商，听取男性和女性的建议； 调研项目领域现存的限制女性平等参与的障碍；（四川培训） 确保项目所设计的活动适合男性和女性公平参与并按计划执行; 设定社会性别敏感的项目活动计划与执行监测原则； 进行性别评估/审计，或者在整体项目评估中加入社会性别部分； 在当前，决策比例达不到所要求的比例的情况下， 项目执行机制及相关专家委员会中，应有妇女组织的代表和社会性别专家的参与， 可以作为临时的解决方法。 非常感谢！Thanks 马雷军 微信：hutouhunao01 leijun.ma@unwomen.org 微博：一幕鸟然 微信公众号：密斯特马观天下 * * * * * * * 法规政策性别评估国际经验分享 联合国妇女署驻中国代表处 马雷军 　　　　几个问题----- 法规政策性别平等评估的必要性？ 男性战略VS女性细致？ 性别平等和男性的关系？ 男女/性别平等的国际标准 什么是性别歧视？ 政策法规性别平等的国际标准 * 2003天津蓟县公路项目 * 一、法规政策性别平等评估的必要性 中国的社会性别发展状况 社会性别指数： 中国87 越南63 日本55 韩国61 这个排名分别将各国议会中（即中国的人大）的女性比例女性在领导层的比例、女性高级职称、和管理的人员所占的比例、女性工资和男性工资比例、女性在国务院领导的比例、以及女性部长所占部长总数的比例等进行排名。这个排名在很大程度上反映了各国的妇女地位以及社会性别主流化的程度。 * 世界经济论坛 World Economic Forum 2015年11月，世界经济论坛公布的报告称：男女要达到经济上的性别平等还需要118年，2133年。 中国91位 2014 六普 * * 二、男性更战略 VS 女性更细致？ 生理性别 生理性别或曰自然性别（sex），是指男性和女性在生理上的差异，简称性别。 例如女人和男人