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2007年高等学校校（院）长咨询会议 国家示范性高等职业院校建设的几点思考 兰州石化职业技术学院 张方明 去年年底，按照国务院的决定，教育部、财政部正式启动了全国示范性高职院校建设计划，通过严格评审，选出了首批28所“国家示范性高等职业院校建设计划”建设院校，我院名列其中。这是在省委、省政府及省教育厅的正确领导和大力支持下，经过全院上下非常艰苦的努力取得的成果，标志着我院站上了一个全新的、更好更快发展的平台。现在，我们思考、研究、解决的主要问题是：如何贯彻落实省第十一次党代会精神，全力加强内涵建设，提高教育教学质量，顺利地完成国家示范性建设任务；如何通过示范性建设带动、辐射、引领全省高职院校共同发展，使我省高等教育形成类型有别、重点突出、均衡发展的新格局；如何更好地实现校企深度合作、工学结合，更好地服务行业和区域经济建设，为实现“工业强省”做出更大贡献？ 下面，就示范性建设的一些情况、我们的工作思路与大家进行交流。 一、“国家示范性高等职业院校建设计划”的重大意义 近年来，我国高等职业教育事业有了长足的发展，高等职业教育在数量和规模上已经占据了高等教育的“半壁江山”。根据国务院《关于大力发展职业教育的决定》要求，为在全国高等职业院校中树立榜样，教育部、财政部联合启动了“国家示范性高等职业院校建设计划”。这项计划旨在建成一批中国乃至世界先进水平的高职院校，凝聚全社会重视高职教育的共识，优化高职教育的改革发展环境，提高高职教育的社会认可度，提高高职教育质量，引领高职教育持续健康发展，增强高职院校服务经济社会发展能力。 教育部周济部长强调，“示范性高等职业院校建设计划”就是国家新时期新阶段高等职业教育的改革工程和质量工程，通过示范性院校建设，将在办学实力、教学质量、管理水平和办学效益等方面有很大的提高，特别在深化教育教学改革，创新人才培养模式等各个方面，能够取得明显的进展，发挥积极的楷模作用，总结出可借鉴可推广的经验、模式和制度，带动全国高等职业院校加快改革和发展，带动全国高等职业教育整体质量的提高。 “国家示范性高等职业院校建设计划”的实施，如同本科院校的“211工程”， 必将产生一系列重大效应。一是“促进效应”，示范性高职院校建设将促进我国高等职业院校更好地满足社会与经济发展对于高技能人才的迫切要求。二是“提升效应”，示范性高职院校建设可以有效强化我国高等职业院校的内涵建设，提升高技能人才培养质量和办学水平，是实现高职教育高水平发展的重要选择。三是“引领效应”，在办学理念、办学方向、人才培养模式、深化改革、创新体制和机制中带动全国职业院校办出特色，提高水平，引领我国高等职业院校整体快速发展，实现构建中国特色高质量职业教育体系的战略目标。四是“驱动效应”，通过创建示范性高职院校，形成政府、企业、学校“共建、共管、共享”的办学新格局，促进全国高职院校基础能力的普遍增强，加快高等职业教育发展。五是“品牌效应”，通过创建示范性高职院校，形成中国职业教育的领先团队和特色模式，树立高职教育的品牌，带动全国高职院校持续健康发展。 二、示范性院校的遴选程序和要求 2006年11月3日，教育部、财政部联合颁发了《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高［2006］14号），同时公布了《关于做好2006年度国家示范性高等职业院校建设计划项目申报工作的通知》（教高厅函［2006］44号），全国示范性高等职业院校申报评选工作正式拉开了帷幕。 根据《意见》的要求，“十一五”期间，将分三年重点建设100所示范性高职院校，按院校数和在校生规模各省份每年推荐1～2所高职高专院校参加评审。参加评审的院校应达到领导能力领先、综合水平领先、教育教学改革领先、专业建设领先、社会服务领先等“五个领先”，具有良好的建设环境，特别是地方政府和院校举办方对项目建设的资金投入应达到建设计划的要求，并列入年度预算，能保证及时足额到位。 国家示范性高等职业院校建设计划从2006年-2010年实施，按年度、分地区分批推进，稳步发展。中央财政对入选示范院校实行经费一次确定、三年到位，项目逐年考核、适时调整的做法。对年度绩效考核不合格的院校，终止立项和支持。中央财政预留部分资金，对项目执行情况好的院校实行奖励。 申报评审程序包括预审、论证、推荐、评审、公示和公布结果六个环节。①各地省级（兵团）教育、财政部门组织项目的申报，并对申报院校进行预审、论证，形成可行性研究报告。②对通过预审、论证的院校，填写建设项目推荐书并上报教育部和财政部。③教育部、财政部联合组织答辩、评审工作。④教育部、财政部对评审结果进行公示，最后确定并公布2006年度立项建设院校名单，同时下达项目建设任务书。 我院在去年下半年就组织人员开始了相关材料的准备工作，《通知》公布后