我县推行乡财县管改革的成效问题及对策.docVIP

我县推行“乡财县管”改革的成效、问题及对策 　 为了进一步深化和完善“乡财县管”改革，继续巩固农村税费改革成果，转变乡镇政府职能，加强乡镇财政管理，缓解乡镇财政困难，确保基层行政运行和稳定，根据县委政府的有关工作安排，我县于3月30日——4月24日对“乡财县管”改革进行了调研，现将调研情况要点整理如下： 一、改革取得的主要成效 通过实施乡财县管改革，实现了以“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网”为主要内容的管理模式，解决了以往乡镇乱进人、乱收费、乱花钱以及债务沉重、拖欠工资等老大难问题。具体表现在： 1、强化了财政管理 加强了对乡镇财政收支的监督，规范了乡镇财政收支行为，规范和节约乡镇支出，有效节约财政资金，提高资金使用效益。 2、遏制了乡镇不良债务的发生 通过采取账户统管、统一收付等措施，将乡镇收入全部纳入预算管理，财政收入及时缴入国库，严格控制支出及支出顺序，先保工资发放，再保运转和重点支出。严格职务消费，严禁随意举债，管住了收入的“袋子”，扎严了支出的“口子”。通过清理债权债务，锁定了以前债务，实行“先刹车，后消肿”。 2008年度，各乡镇均未出现新增债务，实现了“先刹车”的预期目标。严格的预算管理，辅以“账户统设”，对乡镇乱上项目、乱挪专项资金起到了约束作用。 3、提高了乡镇财政保障能力 在财政管理机制上保证了“保工资、保运转、保重点”的财政支出原则