财政巨大作用.pptVIP

* * 财政的巨大作用 管理资源吧（），提供海量管理资料免费下载！ 2004年，我国国债的发行规模将不超过去年的1400亿，投资方向做了进一步调整，国债投资的功能也从主要防止速度下滑、拉动经济增长转到更加注重结构调整、促进协调发展上来。国债和新增财政资金的使用，要重点向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向西部大开发和东北地区等老工业基地倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜。国债资金的使用将有5个重点：一是继续加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件；二是加大公共医疗卫生体系、基础教育、基层政权和公检法司设施等建设的投入，促进经济与社会协调发展；三是继续向西部大开发倾斜，支持东北地区等老工业基地调整改造，促进技术进步和产业升级，加快煤矿安全改造、采煤沉陷区治理步伐；四是继续加强生态建设和环境保护，促进人与自然和谐发展；五是加快淮河治理等重大水利设施建设，保证续建国债项目，特别是青藏铁路、南水北调、西电东送等重大项目建设。 上述材料体现了财政的哪些作用？ （一）财政的作用： 1、有效地调节资源配置。 2、促进经济的发展。 (1)国家财政在经济建设支出方面为国民经济迅速发展创造了条件 。（直接促进） (2)通过财政促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济持续、快速、健康的发展。( 如何理解？) 3、有力地促进科教文卫事业的发展。 我国教育的投资结构将发生变化，从2004年开始，财政性教育经费新增加的部分主要用于农村教育、基础教育。 新增加的财政性经费用于农村教育，主要是用于中西部农村基础教育，重要是帮助西部372个县普及九年义务教育。 除了新增财政经费外，国家还加大了专项资金的投资力度，主要措施有，每年安排农村教职工工资转移支付资金50亿元，用于补助中西部贫困地区发放教职工工资；“十五”期间，中央财政再安排50亿元，加上地方配套资金，实施第二期国家义务教育工程；今后三年内，中央财政还将安排专项资金60亿元，主要用于支持中西部农村地区基本扫除现存的中小学危房。农村中小学现代远程教育工程也已在西部部分省区开始试点，力争用五年时间，使所有的中西部农村中小学拥有现代远程教育网络。 据了解，近年来，我国财政性教育经费占国内生产总值的比例连连提高，已从1997年2.5%提高到2002年近3.4%。 中国载人航天工程办公室主任谢名苞2003年10月16日表示，到目前为止，中国共组织了5次“神舟”飞船发射，前4次每次直接消耗大约为8亿元人民币；第5次发射，因为是载人飞行，费用稍多，但也不到10亿元人民币。到现在为止，中国载人航天工程已经开展10多年，使用资金约为180亿元人民币。 4、有利于促进人民生活水平的提高。 (1）经济建设支出是国家财政支出的重要内容，从而也就为人民生活水平的提高打下了坚实的基础。 (2)财政通过调节社会分配，有利于实现共同富裕。 5、是巩固国家政权的物质保证。 财政的作用 调节 资源配置 促 进 经济发展 提供基础 科教文卫 事业发展 人民生活 水平提高 （稳定） 国家 政权巩固 物质保证 现在 你理解了吗？ （二）影响财政收入的主要因素 。 1、受经济水平的制约。 (1)生产规模及发展速度决定财政收支的规模及发展速度。 (2)生产力发展水平影响着财政收入的多少。 2、财政收入受分配政策的制约 辨析：积极的财政政策拉动了我国经济较快增长，因此，我们必须长期坚持这一政策。 1、所谓积极的财政政策，主要是指通过增加财政支出及调整税收政策，更直接、更有效地刺激经济增长，促进经济社会稳定发展。 2、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用。国家通过实施积极的财政政策拉动了我国经济较快增长，这主要是因为：第一，通过积极的财政政策，可以把有限的资源配置到社会发展最需要的地方，集中力量办大事；第二，我国的财政支出有相当大部分是经济建设支出，通过实施积极的财政政策，特别是增加对能源、原材料、交通等基础工业、基础设施的投资，为国民经济的迅速发展创造了条件；第三，国家通过积极的财政政策调节社会总供给和总需求之间的关系，扩大内需，以推动经济总量的增长。 *