安全评价师考前辅导之法律法规知识培训（PPT）.ppt

安全评价导则与细则 安全评价导则 安全评价导则规定工程、系统生命周期安全评价的一般性原则、方法、内容和要求。 安全评价导则分为安全预评价导则、安全验收评价导则、安全现状综合评价导则、专项安全评价导则。  安全评价细则 安全评价细则是依据安全评价导则的基本要求，为了实施特定领域的安全评价而制定的具体措施和办法。  安全评价报告评审与管理 安全评价报告评审与管理包括：组织、专家评审、审查备案。  * 一、现行的有关安全生产方面的法律、法规主要是针对国有企业和大型企业制定的，对非国有企业和中小型企业的安全生产条件和安全生产违法行为缺乏相应的法律规范和处罚依据。相当多的私营企业、集体企业、合伙企业和股份制企业不具备基本的安全生产条件，安全管理松弛，导致事故不断，死伤众多。而据统计，非国有企业的生产安全事故死亡人数占全国总数的70%左右。 二、企业安全生产管理缺乏明确的法律规范，企业负责人的安全生产责任不明确，事故隐患大量存在，一触即发。 三、安全生产投入严重不足，企业安全技术装备老化、落后，抗灾能力差，不能及时有效地预防和抵抗事故灾害。据初步统计，目前仅国有重点煤矿“一通三防”欠账就高达40多亿元。民营企业的安全投入就更少甚至没有。现行立法对此没有明确规定。 四、一些地方政府监管不到位，地方保护主义严重。有的官员甚至与违法者相互勾结，为不具备安全生产条件的企业开绿灯。