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中国工会章程修正案 自治区工会干校 刘海霞 课程体系 一、《工会章程》修改的背景 二、《中国工会章程》修正案的内容 前言 中国工会章程是什么？ 《工会法》与《工会章程》的关系是什么？ 一、〈章程〉修改的必要性及原则 （一）修改的必要性 1、工会工作的领域在扩大 2、职工队伍的构成发生了变化 3、各地适应新形势，大胆进行组织体制、制度创新，形成一套工会理论成果 （二）修改原则 在保持〈章程〉连续性、稳定性的基础上，本着不作大改，不成熟的不改，可改可不改的不改原则进行修改 〈章程〉修改的基本情况 《中国工会章程（修正案）》共修改28处，增加2条，删除1条 ，共43条 二、〈章程〉修正案的内容 总则 会员 组织制度 全国组织 地方组织 基层组织 工会干部 工会经费和资产 会徽 附则 总则（性质、地位、活动准则、指导思想） 1、充实了工会工作的指导思想 增加“高举中国特色社会主义伟大旗帜” “深入贯彻落实科学发展观” 四位一体的中国特色社会主义事业总体布局 2、总结了工会理论创新成果 3、明确了中国工会在企业事业单位中的工作原则 “促进企事业发展、维护职工权益” 4、强调了中国工会的外事工作方针 中国工会的性质 按照中国工会章程对工会性质的表述： 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织。 （一）中国工会的阶级性 1、工会会员的阶级成份 ——以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者 中国工会阶级性的表现 2 、根据本阶级的要求存在和发展，接受本阶级政党的领导 中国工会的群众性 中国工会的政治性 坚持依法独立自主开展工作与坚持党的领导 坚持党的领导是中国工会的政治原则与本质要求 坚持党的领导是历史的选择 中国工会的地位 中国工会的地位，是工会在政治、经济、社会生活空间中的位置，是由法律所确认和保障的。 （一）政治地位 工会是党联系职工群众的桥梁纽带 ---与党的关系 工会是国家政权的重要社会支柱 ---与政府的关系 一是在党的领导下，独立自主开展工作 二是与政府、行政互相支持，密切合作，协商共事 （二）经济地位 工会是劳动关系中劳动者一方的代表 宏观上——三方机制中的一方代表 微观上——劳动者一方代表 工会的法律地位 法律地位的表现是工会的法人资格及基本权利。 ——工会的财产和经费是工会地位的物质保障。 工会地位的特点 工会的地位应当和劳动者的地位相适应 工会的社会职能 （一）维护职能 特点：中国工会是“双维护” 既要维护职工的合法权益，同时也要考虑国家、企业的利益。 中国工会不主张以罢工形式与企业对抗 工会的社会职能 （四）教育职能： 不断提高思想政治觉悟，提高文化素质 特点：寓教于乐 全面履行工会职能的辩证关系 履行工会的维护职能是前提 履行工会的建设职能是基础 履行工会的参与职能是途径 履行工会的教育职能是保证 “维权”“维稳”是当前工会工作两大主题 党中央关注工人权益，胡锦涛总书记要求“工会不断扩大覆盖面，增强凝聚力，维护好职工权益，维护好社会政治的稳定”。 （一）会员 1、对建立工会组织的范围作了修改 （第1） 凡是中国境内的企业、事业单位、机关”之后增写了“其他社会组织” 2、对入会条件作了修改（第1条） 在坚持“以工资为主要生活来源”的同时，增写 了“或者与用人单位建立劳动关系”的内容。 劳动者加入工会的条件（第1条） 必要条件：以工资收入为主要生活来源或与用人单位建立劳动关系 前提条件：承认工会章程 4、增写了会员的权利和义务（第3条） 增写了会员的权利和义务 “对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员” 增写了“对本单位工作”提出批评建议的权利。 第五款增写了享受工会举办的“生活救助、法律服务、就业服务”等优惠待遇的内容。 5、会籍管理 会员组织关系接转：凭会员证 保留和恢复会员会籍：保留会籍，免交会费第8条 办理会员退会手续（主动退会、自动退会）第6条 开除会员会籍（第7条） （二）组织制度 1、工会的民主集中制（第９条） 2、工代会的代表和委员选举的基本要求（第10条） 无记名投票、差额选举 3、工会的组织领导原则（11条） 产业和地方相结合的组织领导原则 4、规定工会经