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环境管理的经济手段 环境经济学的基本概念 外部性理论及其内部化方法 公共物品与环境质量 环境质量的费用效益分析 第一节 环境经济学的基本概念 20世纪70年代中期，逐步形成。 经济学的分支学科 环境科学的重要分支学科 基本理论 经济增长和可持续发展 研究内容：概念、衡量标准 目的：分析经济增长与环境保护的内在运行机制 环境问题与外部性 外部性理论：环境经济学的理论基础之一 环境质量公共物品经济学 基础理论之一 环境政策的公平与效率问题 分析方法：广泛借鉴 环境退化的宏观经济评估 环境资源价值核算的指标体系、核算方法 环境质量的费用效益分析：核心 环境资源的价值核算 环境污染和生态破坏的经济损失评估 环境质量改善的效益评估 污染控制的费用评估 环境质量影响的剂量反应关系 环境效果分析与风险分析 环境经济系统的投入产出分析 定量描述环境与经济的协调关系 宏观：国民经济综合平衡计划 微观：企业各生产工序 环境资源开发项目的经济评价 间接费用与间接收益 在环境管理中的应用 经济手段：行之有效 税收和收费制度：环境税、资源使用税、排污费 财政补贴和信贷优惠 市场交易 押金制度 第二节 外部性理论及其内部化方法 揭示市场经济活动中低效率资源配置根源 为解决环境外部不经济性问题提供思路 外部性概念 Externality: 生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响 外部经济性：有益 外部不经济性：有害 伴随生产和消费活动产生：分四类 实例 外部性对资源配置的影响 外部费用和环境费用 费用：私人费用、外部费用和社会费用 实例 外部效益和环境效益 外部效益与外部费用对应, 为社会效益与私人效益的差值 外部效益表现为环境质量改善时，成为环境效益 外部不经济性对资源配置的影响 市场失灵 资源配置偏离最佳配置状态 外部经济性对资源配置的影响 外部不经济性的内部化 产权、外部性和柯斯定理 产权：经济活动必须明确产权 明确性、排他性、可变性、强制性 非有效性的产权和外部性 柯斯定理：在产权明确、交易成本为零的前提下，通过市场交易可以消除外部性 对外部不经济性的受害方规定所有权和使用权 规定受害方没有免受外部不经济性的权利，除非它愿意购买这种权利 外部不经济性的内部化方法 管制 损失赔偿 排污权的市场交易 非市场性的经济手段 公共物品与环境质量恶化 环境质量的需求 环境质量的供给 概述 产权在有效资源的配置上有重要作用 扩展现有市场体系使环境外部性内部化存在障碍 环境质量的恶化与外部性问题难以解决，与环境质量的特殊属性相关，公共物品 环境质量的公共物品理论是环境经济理论的支柱之一。 一. 公共物品与环境质量恶化 公共物品：表现为一种“市场失灵” 1. 公共物品 特性：消费的无竞争性；消费中无排他性 2. 准公共用品 带有公共特性，但存在一定外部影响 大气、臭氧层、生物多样性，接近纯粹公共物品 水环境质量、区域声环境，接近于准公共物品 3. 公共财产和环境质量恶化 公共物品的公用的结果：环境资源的数量和质量恶化，社会资源严重浪费 国家干预 二. 环境质量的需求 1. 环境质量需求的确定 环境质量费用效益分析的理论基础：环境质量有价值及价格 消费者、生产者对环境质量的需求 支付意愿法和补偿意愿法确定环境质量的价格 边际效用递减 2. 支付意愿法确定的环境质量需求 统计的结果偏低于实际 3. 补偿意愿法确定的环境质量需求 统计的结果偏高于实际 三. 环境质量的供给 1. 环境质量供给的市场确定 提供一定数量和水平的环境质量，需要支付相应费用 2. 环境质量供给的政府确定 公众投票，政府决策 政府和市场的结合 第四节 环境质量的费用效益分析 1. 费用效益分析的基本概念 定义：定量、综合方法，货币化，行为价值判断 环境资源的价值 复杂理论问题：宏观，微观 使用价值（直接、间接），存在价值 森林：提供木材等；涵养水源；基因继承、遗传 折现问题：解决时间延续问题 2. 费用效益分析的基本步骤 1）确定分析的类型和范围 2）预测后果 费用：直接成本，环境保护成本，外部成本 效益：直接效益，简介效益 污染损害的剂量反应关系 3）确定方案的各种费用和效益的价值 货币化，折现率问题 4）综合评价各种效益和费用的现值 3. 环境资源的评价技术 研究热点、难点 环境质量的价值 产生的效益 市场价值法：市场价格，人力资本 替代市场法：资产价值，工资差异，旅行成本 调查评价法 预防环境恶化所需的费用 防护费用法 恢复费用法 影子工程法 * 经济学 环境科学 环境经济学 研究内容： 第三节 公共物品与环境质量 * * *