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(四)加强工程内业管理。 内业管理是工程的成绩体现,为了做好这项工作,我们重点抓了以下三个方面: 一是建立资源档案。 二是完善各项管理制度。 三是建立工程档案。 摸清家底 一是质监站牵头和资源股合作,对我市森林资源进行清查摸底,对近10年来的工程造林保存率,现有宜林地、无立木林地、火烧迹地等一一登记造册,同时制定了5年规划,每年承接多少工程,工程往那里安排,适宜栽什么树种等都作了总体规划,做到了领导胸中有数,技术人员心里有底。 建立健全各种规章制度保障工程和人员安全 二是完善各项管理制度。从工程规划、设计到招投标、合同签定,从施工监理到整改、验收,再到审计和资金兑现,每个环节都制定了责任明确,操作性强的规章制度。工程实施过程中,质检站严格按工程建设规程监督各个环节,阳光作业,杜绝暗箱操作、人为操作,使反腐关口前移,确保工程质量安全、施工人员安全、专项资金安全、森林资源安全、管理人员安全。 通过档案资料来体现工程建设成绩 三是对年度工程验收情况逐一建档。工程完工验收后,质监站要分年度、分工程、分类规档,并写出质监报告,由分管领导审核同意后存档。规划、设计、监理报告、验收报告、工程质量分析报告等全部由质监站集中存放,统一管理。避免了过去谁规划谁保存,谁验收谁保存,有关部门来审核时,不知道档案在哪的乱象。 (五)采用新技术创新工程造林模式。 我市承接工程造林到目前已有10个年头,由于我们采用大容器袋苗造林等抗旱造林技术,造林成活率基本得到保证。但是,由于近年来植被逐渐恢复,野生动物增多,再加上禁牧不彻底,偶有森林火灾发生,保存率不太理想。针对这些现状,质监站同志虚心向各级、各行业相关部门的专家、技术人员请教、沟通,探索出一套行之有效的办法。 积极探索,预防牛羊危害 针对羊吃兔啃现象,采取了机械防治和生物防治措施。 机械防治是在树杆底部和树叶表面涂抹机油; 在新植苗木周围摆放带刺植物等以减少羊吃兔啃现象。 生物防治是引进黄波罗等树种,用树体气味防止羊兔危害。 科学规划、构建生物防火隔离带 构建生物防火隔离带,改变混交方式,由原来的行间混交变为大块混交、针阔混交,防止一旦发生火情,整个工程毁于一炬。 侧 柏 山 桃 大 块 混 交 改变造林模式,提高造林质量 为了提高造林成活率,改变整地模式,由原来的每亩整33个大坑变为每亩整110个小坑;由原来的只有主要树种预整地变为主要树种和次要树种全部预整地;造林成活率由原来的主要树种成活率高,次要树种成活率低变为整体成活率提高。同时由于采取了小穴整地,最大限度的保护了生态环境,防治了水土流失,还符合《太行山造林规程》等技术要求。 为了增加农民收入,改变单一树种结构,大力引进连翘、黄波罗等既有生态效益,又有药用价值的树种;同时利用新造林地空地多,阳光足的条件,大力发展林下经济,增加农民收入。 改变树种结构,增加农民收入 三、成效与不足 我们质监站成立以来,使我们的工程造林真正按照工程管理模式来进行管理,将设计、施工、兑现三大块十个环节整合为一体,统一由质监站实行监管,有效地增强了管理者和施工方的质量观念和管理意识,有效地提高了工程造林成活率,造林保存率,资金使用率,实现了林地效益最大化。但是,由于我们质监站成立的时间短,又没有先例可以借鉴,各项工作才刚刚进入起步阶段,还存在着诸多问题和不足,敬请各位领导、专家和同仁多提宝贵意见。我们的质监站现在还只是内设机构,既无编制,也无资质,不利于监理工作的开展,相信通过这次培训,我们的工作会做的更好,更完善。 以上是我市在工程监理工作方面的几点探索,我们将借此机会,加强同各市县兄弟单位的学习和交流,借鉴好的管理经验,不断完善我市的造林质量监督管理工作,为推进林业工程提质增效做出应有的贡献。 2015年10月 谢谢大家! 潞城市开展林业建设工程质量监督管理的积极探索 潞城市林业局 2015年10月 前 言 尊敬的各位领导:
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