新大气污染防治法专题.pptVIP

低碳经济的先行者 ?进入新世纪后，伦敦大气中的可吸入颗粒物和氮氧化物含量仍高于国家空气质量目标限定的最高含量，而这些污染物主要来自交通工具。为此，2001年1月30日，伦敦发布了《空气质量战略草案》。 ? ? ? 此法案将大力扶持公共交通，并定下了到2010年把市中心的交通流量减少10%到15%的目标。伦敦还将鼓励居民购买排气量小的汽车，推广高效、清洁的汽车技术和使用天然气、电力等低污染汽车。 ?2003年，英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》 ?2004年，英国政府出台了《伦敦市空气质量战略》 纵观英国的环境立法历史，依法治理污染是英国政府实现长治久安的根本。 现在公众无不怀念“APEC蓝”与“阅兵蓝”，同时也忧虑蓝天易逝，好景难常。良好环境质量既要各级政府勇于担当，也要环保部门监管到位;既要企业改变生产方式，守法达标，还要公众转变生活方式，人人参与。同呼吸、共命运，大家一同携手留住美丽蓝天！ 七 * 煤炭：先让中国腾飞，再让中国遭罪。中国 的PM2.5，60%来自于燃煤和燃油，也就是化石能源的燃烧。 我国是一个以煤为主要能源的国家，我国能源资源的特点和经济发展水平，决定了以煤为主的能源结构将长期存在。 我国是一个以煤为主要的能源国，由于我国的煤质尤其是南方地区煤质含硫成分过高。据1966年统计，我国大气污染物中烟尘排放量的70%、二氧化硫排放量的90%都来自于燃煤。而到2004年，这种状况基本没有改变。在人口超过百万的特大城市、超大城市，空气中主要污染物二氧化硫和颗粒物超标比例最高，空气达标比例较低。 因此，控制煤烟型大气污染将长期作为我国大气污染控制领域的主要任务。 大气污染的特征： 一、污染范围比较大 由于空气具有流动性，而且扩散十分广泛，大气污染对于整个城市和居民的生活都造成了不利的影响。扩大了污染范围，在一定程度上增加了治理的难度。 二、污染物比较多 随着社会的发展，大气污染源也逐步增加，不仅有工业生产产生的废气，还有居民生活废气，以及汽车尾气。在一定程度上加剧了大气污染。 三、污染治理困难 大气污染治理工作十分复杂，不仅需要治理措施，还需要相对完善的预防措施。一些城市的发展需要工业生产作为支撑，而且人们在日常生活中缺少环保意识，这样就增加了治理的难度。 三、我国大气污染的防治立法 20世纪70年代，我国制定了《工业三废排放试行标准》和《工业企业设计卫生标准》，以标准的形式对大气污染物的排放作出了定量规定。 1979年，我国制定的首部环境保护法律环境保护法中，首次以法律的形式对大气污染防治作出了原则性规定。 1987年我国制定并颁布了大气污染防治法。除此之外，我国颁布了环境空气质量标准以及有关工业锅炉、水电厂、恶臭练焦炉以及保护农作物等方面的单项大气污染物排放标准等。 1995年全国人大常委会对大气污染防治法进行了修订。2000年全国人大常委会再次修订了大气污染防治法，并于2000年9月1日起施行。 最新的一次修改是在2015年8月29日。中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于修订通过，现将修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》公布，自2016年1月1日起施行。 1.新增亮点： 联防联控避免“各自为战” 　 专家指出，当前我国大气污染呈现明显的区域性特征。京津冀、长三角、珠三角地区，大气污染不再局限于单个城市内，城市间大气污染变化过程呈现明显的同步性，区域性污染特征十分显著。辽宁中部城市群、湖南长株潭地区以及成渝地区等城市密度大、能源消费集中的区域也出现了区域性大气污染。 　　中国环科院副院长柴发合介绍：“现行大气污染防治法缺乏大气污染防治的区域协作机制，只提到城市空气污染的防治，未涉及如何解决区域性大气污染问题，导致行政辖区‘各自为战’，难以形成治污合力。” 　　“去年以来，京津冀、长三角、珠三角分别建立了区域大气污染防治协作机制，在目标措施制定、重污染天气共同应对等方面开展了有益尝试，积累了经验。”柴发合说，“修订草案中设立了重点区域大气污染联合防治专章，规定了由国家建立重点区域大气污染联防联控机制，统筹协调区域内大气污染防治工作，对大气污染防治工作实施统一规划、统一标准，明确协同控制目标。” 总量控制源头治理力争“雾开霾散” 修订草案规定，国家对重点大气污染物排放实行总量控制。中国政法大学教授王灿发说：“任何环境都有环境容量，也就是大气的自净能力所能容纳的容量。可能每一个排放源浓度都达标，但是排放源太多，仍然可能会超过大气环境容量，造成污染