2018年甘肃新型职业农民培育实施方案.PDFVIP

附件2： 2018年甘肃省新型职业农民培育实施方案 根据 《农业农村部办公厅关于做好2018年新型职业农民培 育工作的通知》（农办科 〔2018〕17号）及相关会议精神和要求， 为进一步明确培育任务，规范培育实施，提升培育质量，助推精 准脱贫，特制定本实施方案。 一、总体要求 （一）工作思路。按照中央1号文件、中央农村工作会议部 署要求，把培育新型职业农民作为乡村振兴人才支撑的重要途径， 以满足农民需求为核心，以提升培育质量效能为重点，根据乡村 振兴对不同层次人才的需求，通过就地培养、吸引提升等方式， 分层分类培育,发展和壮大一支爱农业、懂技术、善经营的新型 职业农民队伍，带动乡村人口综合素质、生产技能和经营能力进 一步提升，让农民真正成为有吸引力的职业，让农业成为有奔头 的产业，让农村成为安居乐业的美好家园。同时，结合我省脱贫 攻坚头号政治任务，全力助推牛、羊、蔬、果、药、薯等六大特 色优势产业精准扶贫行动，对有培训意愿、培训需求和生产发展 能力的贫困户家庭主要劳动力开展培育,提高生产技能,夯实持 续稳定脱贫的产业基础，确保打赢脱贫攻坚战。 （二）基本原则。1.坚持政府主导。新型职业农民培育是一 项公益性、基础性、长期性的事业，要坚持政府主导，加强统筹 — 1 — 协调，加大支持力度，改善培育条件，营造良好氛围。2.尊重农 民意愿。要坚持农民的主体地位，听取农民意见，尊重农民意愿， 充分调动农民参训的积极性和主动性，变“要我学”为“我要学”。 3.立足产业培育。立足特色优势产业发展实际，根据产业发展水 平和培育对象特点，分类型、分产业、分层次开展培育，强化培 育的针对性和实效性。4.突出培育重点。培育资金向贫困县区倾 斜、培育任务向新型农业经营主体带头人倾斜、培育对象向建档 立卡贫困户倾斜，把项目实施与产业扶贫紧密结合，通过培训、 引导和扶持，发展壮大特色优势产业，促进贫困户持续稳定脱贫 增收。 （三）培育对象。重点围绕县区特色产业培育新型农业经营 主体带头人，即专业大户、家庭农场主、农民合作社和农业企业 骨干以及涉农创业者等生产经营型职业农民，保障粮食等重要农 产品生产；围绕农业企业和农民专业合作社用工需求（包括订单 生产者），以贫困户劳动力为主要对象，培育专业技能型职业农 民，提高特色农产品生产水平；围绕动物疫病防控、良种扩繁、 农机作业等社会化服务，培育村级动物防疫员、家畜改良员、农 机手、植保员等专业服务型职业农民。 以县区为单元，通过广泛宣传发动和摸底调查，掌握培育对 象的产业规模、从业年限、技能水平和培训需求等信息，建立新 型职业农民培育对象库，组织有意愿、有需求、有基础，符合条 件的农民，登录中国农村远程教育网 （）“新型 — 2 — 职业农民培育申报系统”或手机下载 “云上智农”APP报名参加 培育。各地要优先将 “农业农村部新型农业经营主体直报系统” 中有培训需求的用户列为培育对象（通过平台自动导入新型职业 农民培育对象库，并加以标注）。培育对象年龄原则上不得超过 60周岁 （现代青年农场主在18-45周岁之间）。县区农业主管部 门还要做好现代青年农场主培养的宣传、动员和组织报名，联合 妇联加大新型职业女农民培育等工作 （2个具体方案另发）。 （四）培育机构和培育任务。1.确定培育机构。培育机构由 县级农业主管部门按照公开、公平、公正的原则择优选择确定， 原则上不超过5个。要统筹利用好农广校、涉农院校、农业科研 院所、农技畜牧兽医推广部门、农村经营管理站、农民专业合作 社、农业龙头企业等各类资源，健全完善 “专门机构+多方资源 +市场主体”教育培训体系。充分发挥农民科技教育培训中心等 专门机构作用，开展需求调研、培训组织、过程管理和延伸服务 等工作。支持有能力的农民专业合作社、农业龙头企业等承担培 训工作。健全完善激励约束机制，鼓励市场主体建设实训基地和 农民田间学校等教育培训场所，为职业农民提供各类便捷服务。 2.分解培育任务。根据农业农村部和我省助推产业扶贫培育任务 安排，各县区必须抓好以下几个方面的培育：一是3720个深度 贫困村所在的54个贫困县区，首先要确保每个深度贫困村培育 1-2名种植或养殖生产经营型的农民专业合作社负责人并优先培 育新建合作社负责人；二是专业技能型新型职业农民培育的重点 — 3 — 是建档立卡贫困户；三是专业服