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招投标知识讲座 2015.7.30 一、招投标通用规定 二、近期工作动态及相关问题 一、招投标通用规定 （一）几个定义 1、什么是招投标？ 招投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是一种工程、货物、服务的买卖方式。 2、招投标的目的：形成一份可执行的合同 （二）通用规定 1、我国的立法体系 立法体制：立法体制(legislative system)是关于一国立法机关设置及其立法权限划分的体系和制度 ，即有关法的创制的权限划分所形成的制度和结构，它既包括中央和地方关于法的创制权限的划分制度和结构，也包括中央各国家机关之间及地方各国家机关之间关于法的创制权限的划分制度和结构。 我国的立法体系 立法机关 规范性法律文件 全国人民代表大会 宪法 全国人民代表大会 法律 及其常委会 国务院 行政法规 国务院下属部委 部门规章 省、直辖市人大及其常委会 地方性法规 民族自治地方的人大 自治条例单行例 省、自治区人民政府 所在市的人大及其常委会 地方性法规 经国务院批准的较大的 市的人大及其常委会 省、自治区、直辖市 人民政府 地方政府规章 省、自治区人民政府 所在市的人民政府 （1）河北唐山于1984年经国务院批准为较大市；河北邯郸于1992年经国务院批准为较大市。 （2）规范性法律文件自上而下权限一级低于一级；后发文件解释权限优于前发件。 （3）自治区的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准后生效；自治州、自治县的自治条例和单行条例报省或自治区人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会备案。 2、依法必须招标的范围 《招标投标法》第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察，设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一） 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二） 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三） 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。  前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 3、国家规定依法必须进行招标的标准 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）第七条： 规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： (1) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (2) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； (3) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； (4) 单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 3、我省依法必须进行招标的范围和规模标准 《河北省实施招标投标法办法》第六条 下列关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业的工程建设项目达到本办法第九条规定标准的，必须进行招标： （一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； （三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； （四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； （五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； （六）生态环境保护项目； （七）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （八）科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游等项目； （九）商品住宅（包括经济适用住房）项目； （十）其他基础设施和公用事业项目。 第七条 下列使用国有资金投资、国家融资和使用国际组织、外国政府资金的工程建设项目达到本办法第九条规定标准的，必须进行招标： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目； （三）使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目； （四）使用国家发行债券所筹资金的项目； （五）使用国家外借款或者担保所筹集资金的项目；