第0章 框架结构.pptVIP

樊长才 常向东 郭北辰 主编 段玉宽 主讲 上课要求 1. 按时上课，保持良好的课堂秩序； 2. 有事请假，严禁旷课； 3. 实行不定期点名和课堂提问制度，计入平时成绩，期中考试拟采用口试或其他形式； 4. 有问题和建议欢迎课后探讨！ 参考文献： 《财政学》（美）哈维·s·罗森，中国人民大学出版社 《公共部门经济学》（美）约瑟夫·E·斯蒂格利茨，中国人民大学出版社 《财政学》陈共，中国人民大学出版社 《公共经济学》高培勇，中国人民大学出版社 财政学的体系概要 一个研究对象； 两大理论支柱； 三块专业内容； 四大理论特征。 财政学的体系概要 一个研究对象：政府的经济行为（资源配置机制中的政府机制）。以政府的收支活动及其对资源配置与收入分配的影响为研究对象的一门应用经济学。 通过对政府及其所属公共部门经济行为的研究来探索如何建设一个高效而廉价的政府，公平与效率兼顾的政府，具有中央与地方两个积极性的政府（提供公共产品和服务，满足社会公共需要，承担公众受托责任的政府）。 财政学研究对象 财政学研究对象：政府及其公共部门的经济活动，以及这些经济活动对资源配置、收入分配与经济稳定的影响 经济学与财政学 资源配置：核心问题 生产什么？为谁生产？怎么生产？生产决策怎么作出？ 财政学研究对象 公共财政学与公共经济学：公共经济学是对财政学的继承与发展。现今许多人将在同等意义上交替使用这两个词。 财政学与公共经济学的区别： 亚当·斯密：1776 《国富论》。财政学与现代经济学同时产生。 财政学的体系概要 两大理论支柱：公共产品理论和公共选择理论。 公共产品理论为政府经济行为的必要性和可能性提供了理论依据，是从理论上说明政府应该做什么。 公共选择理论阐述了政府经济行为的合法性和合理性，是从理论上说明政府应该如何做。 财政学的体系概要 三块专业内容： 以税收收入、非税收入和国债为主要内容的财政收入理论和实践； 以购买性支出和转移性支出为主要内容的财政支出理论和实践； 以分税制、政府间转移性支出、财政政策为主要内容的政府间财政关系和政府宏观调控理论和实践。 财政学的体系概要 四大理论特征： 宏观性与微观性并存 理论性与实用性并存 学科多样性（多学科交叉性学科） 可探讨性（不同经济发展阶段重视程度不一样） 财政学与相关学科 微观经济学：关系最为密切 宏观经济学：财政政策 政治学：财政活动属于政治活动 公共管理学：公共管理学是交叉学科，用到许多经济学知识，包括财政学知识。 法学：现代公共部门活动与法律制度 其他：心理学（人的行为） 财政理论 本书结构 本课程的结构框架 财政学分为四大部分： 第一部分，财政基本理论：财政的含义、财政学的概念、财政学的发展历史；政府与市场的关系；财政的职能；公共需求与公共产品理论；公共选择理论。 第二部分，财政支出理论：财政支出的含义、分类，财政支出的类别和结构。 第三部分，财政收入理论：财政收入的含义和类型，税收的含义和原则，我国的税收制度。 第四部分，财政管理和政策理论：政府预算管理，政府间财政关系，财政政策与宏观调控等。 财政理论 导 论 第一章 市场、政府与财政 第二章 公共品外部效应 第三章 公共选择理论 第四章 最优收入分配理论 与公共福利政策 财政支出分析 第五章 财政支出概论 第六章 购买性支出 第七章 转移性支出 财政收入分析 第八章 财政收入概论 第九章 税收理论 第十章 税收制度 第十一章 公共债务 政府预算与政府间财政关系 第十二章 政府预算与政府间财政关系 财政政策与宏观调控 第十三章 财政政策与宏观调控 第十四章 国际财政 * * 本书写作思路 财政支出分析 财政收入分析 政府预算与政府间关系 财政政策与宏观调控 财政学 政府 在市场经济 的作用 支出分析 收入分析 政府预算 与政府间 财政关系 财政政策 与 宏观调控