椒江区实验小学城乡教育发展联盟的构建与实践研究.doc

椒江区实验小学城乡教育发展联盟的构建与实践研究 椒江区实验小学城乡教育发展联盟的构建与实践研究 一、课题研究的背景及意义 1．建立城乡#8220;教育发展联盟#8221;，是社会和谐的需要，是城乡教育均衡化发展的呼唤。 教育公平是社会公平的基础，而社会公平是社会和谐的基础。实现教育公平，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。党中央高度重视教育公平问题，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把实现教育公平作为和谐社会建设的重要内容和目标，强调要坚持教育优先发展，促进教育公平。 目前，基础教育均衡发展问题，已成为教育改革的#8220;热点#8221;和#8220;难点#8221;，而城乡教育均衡发展问题更是基础教育均衡发展的题中要义，是实现教育现代化的重中之重。它代表着一种理想的发展境界，一种新型的教育发展观，一种科学合理的政策导向。 近年来，杭州市积极破解#8220;上学难#8221;问题，努力促进社会和谐，探索出推进教育公平的#8220;名校集团化战略#8221;和#8220;城乡学校互助共同体#8221;。#8220;名校集团化战略#8221;是以名校为龙头，以实现教育资源优化配置为目标，以名校输出品牌、师资、办学理念、管理方式等为手段，带动新校、弱校、民校、农校共同发展，迅速提高整体办学水平和教育质量，满足人民平等地享受优质教育需求的战略举措。#8220;城乡学校互助共同体#8221;则是全面推进城乡中小学结对互助，建立城乡一体、均衡发展的教育发展新模式。由国家教育部基础教育司、中国教育学会、浙江省教育厅、华东师范大学、浙江大学、浙江省教科院等单位的8位专家组成鉴定组对推进城乡基础教育均衡发展的杭州模式——#8220;城乡学校互助共同体#8221;进行鉴定，认为这是一项综合性强、对经济社会发展贡献度大、经济成本低的创新举措，对缩小城乡差距、推进农村基础教育课程改革、实现基础教育均衡发展，都具有十分重大的现实意义和创新价值。到目前止，全市已有557所城乡学校加入#8220;城乡学校互助共同体#8221;，占全市义务教育段学校的64%（其中，城区学校跨区域结对率达75%，小学为79%，初中67%），城乡结对互助受益面达70%，提升了农村学校软实力，缩小了城乡差距，推进了区域教育均衡化发展，取得了显著的社会效益与经济效益。 沈阳市城区254所中小学1977名教师在2006年新学期一开学就完成沈阳教育史上从未有过的#8220;大规模流动#8221;：超编学校教师向缺编学校流动；优质学校教师向改革学校流动；城镇学校教师向农村学校流动。其目标只有一个：通过3年至6年的优质师资#8220;大流动#8221;，基本实现中小学教师资源均衡配置，杜绝择校现象。 另外，深圳市建立了校长、教师流动机制，实现学校间教师资源共享。成都市除推出校长、教师流动机制外，还专门拨款支持薄弱学校建设，#8220;十一五#8221;期间，将全面实现合理配置基础教育公共资源，基本消除公办义务教育学校择校、大班额现象#8230;#8230; 这些例子都说明了教育是经济社会和建设社会主义和谐社会的基础性、先导性工程。那么，我们如何才能均衡发展，协同提高，积极构建和谐教育，努力推动我区基础教育的健康快速发展，为构建社会主义和谐社会作出基础性贡献？我们认为，建立城乡#8220;教育发展联盟#8221;，由城区名校扶持农村的相对薄弱学校未尝不是一种模式。 2．建立城乡#8220;教育发展联盟#8221;，为实现优质教育资源共享、提升农村学校提供了条件。 示范学校、名校的创建是在特定历史条件下形成的，是教育资源配置不均衡、不公平的体现。时代进入21世纪，基础教育的均衡发展是当今教育发展的潮流。均衡发展是一种科学的可持续发展观，是以发展为前提，以相对均衡为目的，体现的是一种公平和公正的理念。统筹示范学校创建和薄弱学校改造，就是改变过去集中优质资源给少数学校#8220;锦上添花#8221;的做法，把精力、财力和人力倾注到薄弱学校。通过合理配置资源，促进大多数学校尤其是薄弱学校按标准规范办学，不断扩大优质教育资源比例，逐步构筑基础教育科学发展的高起点平台，并充分发挥优质教育强大的拉力作用和示范效应，带动所有的学校向更高层次的发展。 和谐教育的构建和均衡化发展，是近年来针对教育发展不平衡现象提出的新要求，其目的就是合理配置教育资源，使各类学校大体处于一个相对均衡的状态，以符合教育的普及性和基础性。因此，在教育的发展上，既要锦上添花，更要雪中送炭。一方面积极打造名校，一方面大力扶持弱校。坚持以科学发展观统领教育工作，坚持以人为本，努力办好让人民满意的教育，树立新的质量观、效益观和教育观，推进各类教育持续健康协调发