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公文写作实务和需要注意的几个问题 许启东 一、新形势对公文写作的新要求 二、常用公文写作要点和需要注意的几个 问题 三、相互配合、共同协作，高质量完成 公文写作任务 一、新形势对公文写作的新要求 （一）提升国家治理能力和实现国家治理 现代化对公文写作的新要求 1、新时期办公厅系统工作新要求 今年5月8日，习近平总书记到中央办公厅视察并提出了“五个坚持”的要求。 2、提倡清新的文风会风 一方面是铲平文山填平会海，反对形式主义、官僚主义； 一方面是增强公文的针对性和实效性。 （二）省广电网络集团管理体制对公文写作有新要求 1、垂直管理，部门、单位点多面广； 2、严密规范的管理体制。 二、常用公文写作要点和需要注意的几个问题 （一）通知 （一）通知 印发通知，是将本单位制定的管理制度类公文以及计划、总结、领导讲话等下发给下属部门、单位； 批转通知，是对下级部门、单位来文加以批示后再转给下级部门单位参照执行； 转发通知，是将上级机关、平级机关和不相隶属机关的来文再转发给自己下属单位。? 《XXXX集团转发福建省人民政府关于XXXXXXX的通知》 对某一项工作作出指示和安排 《XXXX集团党委关于开展XXXX实践教育活动的通知》 3、知照性通知 用于告之各有关方面周知的事项等。这种通知发送对象广泛，对下级、平级均可发送。如《XXXX集团关于委托XX银行收取有线电视收视费的通知》，如用通告文种就有点生硬。 4、事务性通知 就某一具体事项布置工作，交待任务 5、任免、聘用通知 把握三点： （1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将上半年各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。 （2）主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，最重要的是要将本部门（如办公室）的工作内容分清楚，有哪几个方面，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。 （3）结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。 2、专题报告 专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。 2、专题报告 正文可采用“三段式”结构法。 1.报告工作成效。以报告成效、总结经验为主，主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施； 2.以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见； 3.因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。 结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。 3、回复报告 根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。 标题也是由报告单位、事由、文种组成，如《XXXX集团XX部关于政策性减税情况的报告》，正文根据上级单位或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。 报告写作需注意的事项 1、写综合报告，应注意抓住重点，突出主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。 2、专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。 3、切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。 （三）、请示 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示主要用于： 1、遇到缺乏明确政策规定的情况需要上级批示才能处理； 2、需要上级批准才能办理的事情； 3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。 1、批准性请示 往往是一些具体实际事项的请求。请示被批准后才能执行。 如《XXXX集团关于重要岗位领导干部任免的请示》、《XXXX关于开办XX频道的请示》、 《XXXX集团XX部关于配置XX设备的请示》。 1、批准性请示 请示理由是公文的开头部分，要扼要地讲明请示的背景和根据，及概括地写出请示事项，如“为了进一步提高安全播出能力，XX部拟为播控中心配置XX设备”。 请示内容是请示的中心部分，要写得具体，条理清楚，说服力强，只有这样才能使有关领导心中有数，易下决心。 请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是：“特此请示。妥否，请批复”、“以上请示当否，请指示”等。 2.呈转性请示 呈转性请示一般是下级单位认为管理办法、工作建议具有普遍意义，需请上级批转各单位、部门贯彻执行。这在企业公司、垂直管理的单位较少使用，而是以上级文件的形式下发。 请示需注意的事项： 要坚持一文一事； 请示事项必须明