“为社会的经济”：社会经济的西方传统及其中国路径.docVIP

PAGE PAGE 1 “为社会的经济”：社会经济的西方传统及其中国路径[收稿日期] [收稿日期] [基金项目] 2016年度国家社科基金重大项目“社会治理背景下我国社会工作行动本土化理论框架与实践体系研究”（项目编号：16ZDA084）；2016年度国家社科基金重大项目“中国特色社会体制改革与社会治理创新研究”（项目编号：16ZDA078）；中国博士后科学基金第59批面上资助项目“嵌入性治理视角下中国社会工作本土化发展机制研究”（项目编号：2016M591613）。 [作者简介] 赵 环，华东理工大学社会工作系主任、副教授，上海高校智库“社会工作与社会政策研究院”研究员。 高 丽，上海现代公益组织研究与评估中心项目主管。 * 通讯作者：徐选国，华东理工大学社会工作系讲师，社会工作与社会政策研究院助理研究员。E-mail： xxg870530@163.com；地址：上海市徐汇区梅陇路130号242信箱，邮编：200237。 赵 环 高 丽 徐选国 [摘 要] 本文首先从历史维度检视了社会经济在西方社会的发展脉络及其历史传统，试图揭示其发展的基本规律，以对中国推行社会经济有所助益；进一步反思了当下中国的社会经济研究和实践概况，尝试从促进社会公平、社区共同体重建以及注重参与、共治和共享发展等方面阐释社会经济在中国社会建设中的可为空间和可能路径。在理论借鉴和观点阐述中，波兰尼的社会经济思想从本体论层面具有深刻启示，突出了市场、经济发展的社会导向；在方法论层面，依然需要结合中国特定的政治、经济和社会文化结构，以探求符合中国实际的社会经济发展路径。 [关键词] “为社会的经济”；社会经济；市场经济；社会建设；社会治理 资本主义在历经古典自由主义、主张国家干预的凯恩斯主义的更新演变之后，建立起以新自由主义为主导的资本主义市场经济体制，主张在政府适度调节基础上着重发挥市场竞争的力量，以实现谋求私人利益和利润最大化的核心逻辑。但是，伴随财富积累与科技进步出现的诸如贫富不均、福利危机、环境与生态危机等社会问题，也证明了市场绝非能自行修正的完美机制。为了平衡与解决资本主义自由市场运作下所造成的诸多困境，“社会自我保护机制”应运而生。基于特定和多样的历史脉络和社会结构，百年来西方公共知识分子提出了各种想象的资本主义替代性论述和实践模式。在诸多方案中，欧洲多国政府自上世纪七八十年代开始倡导发展社会经济（social economy） 欧盟普遍认可的社会经济体（social economy enterprise）主要类型包括：合作社（co-operatives）、互助组织（mutual societies）、协会（associations）和基金会（foundations）四大传统类型； 欧盟普遍认可的社会经济体（social economy enterprise）主要类型包括：合作社（co-operatives）、互助组织（mutual societies）、协会（associations）和基金会（foundations）四大传统类型；后将社会企业（social enterprise）亦纳入社会经济组织类型。在其他地区，社会经济体的分类则有不同表述，如在加拿大分为社会经济事业（Social Economy Business）与社会企业（Social Enterprises）两大类，前者是以各种合作组织和信用合作组织为主，社会企业则属于第三部门和市场的混合体；前者在市场上获得部分资源，相当部分来自慈善组织、基金会以及政府补助，而后者则是几乎所有的资源都是来自市场运作。目前，关于社会企业的定义仍莫衷一是，目前最为宽松的是某个组织只要以创新的方式在市场机制中达成某种社会目的（social missions）、增加社会价值（social values）便可视作社会企业。Defourny 和Nyssens （2008）曾指出判断是否属于社会企业的二维指标：经济方面必须提供持续的产品或服务、具有一定程度的自主性、承担显著的经济或市场运作风险、具有薪资关系的雇用岗位；社会方面包括具有对社会公众利益的清楚目标、由一群公民发起的行动、决策权力不是建立在资本拥有权基础上的、相关利益群体或服务对象有参与决策的渠道、有限度的利益分配机制等。 欧盟执委会（European Commission）在1989年成立了专门的社会经济研究部门：Communication on Business in Social Economy Sector；1999年成立“欧盟执委会合作、互助组织、协会、与基金会咨询委员会”（European Commission’s Consultative Committee o