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迎江区综治(平安建设)暨创建全国社会治安综合治理优秀市工作问责暂行办法
(征求意见稿)
第一条 为扎实推进全区综治(平安建设)及创建全国社会治安综合治理优秀市工作(以下简称“创优工作”),根据《中国共产党问责条例》《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》《安庆市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》等相关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法坚持“党政同责、分级负责、依纪依法、严肃问责”“属地管理”“谁主管谁负责”的原则。
第三条 市对区群众安全感和满意度测评每半年开展一次,并依据年底测评指标进行排位,相关指标在全市排位靠后、且同比有较大幅度下降的,按下列情形问责:
(一)若全区群众安全感上半年测评结果在全省105个县(区)中排名70位以后的,在全区范围内对排名末位的乡、街予以通报批评并约谈党政分管负责人;年度测评结果发生该情形的,责令党政主要负责人做出书面检查,对党政分管负责人给予诫勉谈话。
(二)若全区群众满意度上半年测评结果在全市105个县、(区)中排名70位以后的,在全区范围内对区公安分局、区人民检察院、区人民法院、区司法局予以通报批评并约谈单位分管负责人;年度测评结果发生该情形的,责令单位主要负责人作出书面检查,对单位分管负责人给予诫勉谈话。属区垂直管理单位、企业派驻的,将有关情况函告其上级主管部门提出问责建议。
(三)若全区群众满意度上半年测评结果在全省105个县(区)中排名70位以后的,在全区范围内对排名末位的乡、街予以通报批评并约谈党政分管负责人;年度测评得分发生该情形得,责令党政主要负责人作出书面检查,对党政分管负责人给予诫勉谈话。
第四条 各乡(街)、区直部门综治(平安建设)工作考评处于后进位次得,按下列情形问责:
(一)在市对区综治(平安建设)工作年度考评中,承担对口考评任务的区直部门失分较多,在全市排名靠后,影响全区考评成绩的,在全区范围内对该区直部门予以通报批评,责令该部门主要负责人作出书面检查,对分管负责人给予诫勉谈话。
在市对区综治(平安建设)工作年度考评中,代表迎江区接受检查的乡(街)、区直部门在检查中失分较多,影响全区考评成绩的,在全区范围内对该乡(街)、区直部门予以通报批评,责令该部门主要负责人作出书面检查,对分管负责人给予诫勉谈话。
乡(街)本年度在全区综治(平安建设)工作考评中综合排位处于末位的,且得分少于95分,在全区范围内对该乡(街)予以通报批评,责令党政分管负责人作出书面检查。
区综治委成员部门,其他区直部门在本年度综治(平安建设)工作考评中分别处于后1位的,在全区范围内予以通报批评,责令分管负责人作出书面检查。
第五条 有下列情形之一的,予以一票否决:
(一)本辖区本单位本系统发生敌对势力渗透、颠覆、分裂、破坏等影响国家安全的案(事)件,造成严重影响的“法轮功”等邪教组织案(事)件以及暴力恐怖事件的;
(二)本辖区本单位本系统发生严重影响社会稳定的案(事)件或重大群体性事件,或在敏感时期、重大活动、重要目标和重要部位发生安全保卫工作重大事故的;
(三)本辖区本单位本系统一年时间内连续发生重大或发生特别重大刑事案件的;
(四)本辖区本单位本系统发生造成严重影响的道路交通、火灾、安全生产、产品质量、食品药品、生态坏境、网络安全和其他公共安全领域事(件)故的;
(五)本辖区本单位本系统因工作措施不力或对突发情况应对处置不当,导致发生在全省乃至全国造成重大社会影响的网络负面舆情的;
(六)各乡(街)、区直部门在全区综治(平安建设)考评中连续两年居末位的;
(七)其他符合综治(平安建设)工作一票否决情形的。
被一票否决的乡(街)、区直部门,取消该单位、部门获得本年度综合性评先评优的资格,取消该单位、部门主要负责人、分管负责人和直接负责人本年度的评先受奖、晋升晋级资格。
第六条 各乡(街)、区直部门,对综治(平安建设)暨创优工作组织领导不力,影响综治(平安建设)暨创优工作顺利开展的,根据具体情形,对该乡(街)、区直部门负责人予以问责。
第七条 需要对各乡(街)、区直部门及其党政主要负责人、分管负责人进行党纪政务处分或组织处理的,由区创建全国社会治安综合治理优秀市领导小组办公室(以下简称“区创优办”)提出,交由纪委监委机关、组织人事部门或任免机关按照干部人事管理权限和相关程序处理。
第八条 各乡(街)、区直部门参照本办法,结合本地区、本单位实际,制定实施细则。
第九条 本办法由区委政法委负责解释,具体解释工作由区委政法委综治办承担。
第十条 本办法自印发之日起施行。
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