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关于明确营业线及邻近营业线施工管理流程及
检查要点的通知
宁西二线(西安局管段)各施工、监理单位:
为加强营业线及邻近营业线施工及安全管理,贯彻落实《西安铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》(西铁运〔2013〕9号)文件精神,进一步规范营业线及邻近营业线施工标准化,指挥部研究制订了《营业线及邻近营业线施工管理流程》及《营业线及邻近营业线施工安全检查重点》,请各单位认真遵照执行。本流程自发布之日起施行,未尽事宜执行路局营业线施工相关文件规定。
附件:1. 营业线及邻近营业线施工管理流程
2. 营业线及邻近营业线施工安全检查(卡控)表
2014年4月22日
附件1:
营业线及邻近营业线施工管理流程
按照路局《西安铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》(西铁运〔2013〕9号)文件精神,特制定本流程措施。其中营业线施工主要项目、天窗和慢行的规定、施工等级的划分,以及邻近营业线施工规定和施工等级划分按(西铁运〔2013〕9号)文件执行。
一、施工方案审核
1. 施工方案编制:首先由施工、监理单位及设备管理单位(如有需要)现场调查后,施工单位编制施工方案,主要内容除按照文件要求外,还应明确主要施工人员组成、具体作业内容的相应的施工等级,并经监理单位审核后,报西二指工程部和安质部预审,预审通过后由西二指联系路局审查事宜。
2. 施工安全协议签订:路局审查纪要下发后,施工单位按照要求2日内完成方案修订,并及时与设备管理单位和行车组织单位签订安全配合协议(站改工程安全配合协议签订按路局文件办理),并提报西二指安质部及路局相关业务处室签章。
二、施工计划的编制
1. 营业线月度、日施工计划编报
⑴ 施工单位应于每月6日前将次月施工计划报西二指工程部主管工程师预审签字后,提报西二指调度部,由调度部每月 9 日前将次月施工计划上报路局建管处。月度施工计划经路局批准后,调度部负责将局批施工计划下发各施工、监理单位。
⑵ 由铁道部审批的施工计划,各施工单位应于施工前一个月的7日前将次月施工计划报西二指调度预审汇总后由调度10 日前以文件或电报上报路局。待铁道部施工计划下达后,纳入路局月度施工计划。
⑶ 施工单位于施工前5日将施工日计划报西二指调度预审汇总,调度于施工前 3 日将施工日计划报路局建管处。由西二指指调度负责将建设项目正式施工日计划通知施工单位、监理单位。
⑷ 建立健全施工日分析制度,西二指调度每日对施工天窗和工作量进行分析,对于未能按施工计划完成施工任务,特别是施工延时造成较大影响时,调度要督促施工单位查找原因,制定整改措施,并写出书面报告,于每日18:00前报调度部。
2.邻近营业线施工月度监督计划的编报
邻近营业线 A 类、B 类中纳入路局月度施工计划的施工,按营业线施工(上述二、1.条)规定执行。邻近营业线 B 类不纳入路局月度施工计划的施工以及 C 类施工编制程序如下:
施工单位应依据路局审批的施工方案,按照各工点施工内容划分施工等级、现场负责人,于每月10日前将次月监督计划报西二指安质部主管工程师预审后,提报有关设备管理单位和业务处室审核签章,并交西二指调度部,由调度部每月25日前将次月监督计划上报路局建管处。月度监督计划经路局批准后,调度部负责将局批月度监督计划下发各施工、监理单位。
三、施工组织领导
根据营业线工程规模、施工风险大小等情况,按照《西安铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》(西铁运〔2013〕9号)文件要求,实行分级管理,专业包保负责。西二指现场监控按照《关于明确营业线及邻近营业线要点施工监控人员的通知》规定办理,施工、设计、监理单位现场盯控细化如下:
㈠ 营业线施工
1. 营业线I级施工:由监理单位总监、设计院现场配合组负责人及相关专业工程师、施工单位指挥长参加并负责现场盯控。遇同一天既有线Ⅰ级施工超过两处的施工工点,由监理单位副总监、设计院现场配合组负责人指定临时负责人及相关专业工程师、施工单位副指挥长参加并负责现场盯控。
2. 营业线Ⅱ级施工:由监理单位副总监、设计院现场配合组负责人指定临时负责人及相关专业工程师、施工单位副指挥长参加并负责现场盯控。遇同一天营业线Ⅱ级施工处所过多,监理站可由总监或监理组长,设计院现场配合组可由负责人或指定临时负责人及相关专业工程师、施工单位可由指挥长(党工委书记)或委派的中层干部参加并负责现场盯控。
3. 营业线Ⅲ级施工: 监理单位是建设单位现场管理的延伸,对施工阶段的工程质量、施工安全等代表建设单位实施监督管理。结合宁西二线施工实际,对营业线Ⅲ级施工及邻近既有线工点实行监理单位全面负责现场安全盯控工作,施工单位局指必须安排干部负责现场盯控,西二指安排人员负责日常抽查。但对立交涵顶进、上跨拆除或架设、站改施工、邻近既有线的铺架施工等重要施工处所,西二指将
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