我国出境旅游的现状.pptxVIP

我国出境旅游的现状 作者：13空乘 陈亦钦 我国出境旅游的现状 旅游业是十一届三中全会以后我国最早实行开放的产业之一，经过二十余年的发展，已经成为第三产业的重要组成部分，国民经济新的增长点。越来越多的国民参加旅游活动，越来越多的企业介入旅游经营，越来越多的学者和研究机构对旅游经济进行研究。近年来，随着中国经济实力的不断增强，人民生活水平的提高以及出境旅游相关政策的变动，出境旅游渐渐成为国民休闲生活的新时尚，出境旅游市场成为旅游市场的重要组成部分，人们在出境旅游决策和消费行为上开始形成了一定的规律。但是，我们应该看到，与国外的出境旅游发展状况比较，与我国国内旅游和入境旅游发展状况比较，我国的出境旅游还只能说刚刚起步，还很不成熟，存在大量的问题有待我们解决。 2 出境旅游的发展过程和现状 如果从旅游活动的地理范围和国界划分，旅游活动可以分为国内旅游和国际旅游两大类型，国际旅游又可再分为入境旅游和出境旅游。 从旅游活动的性质上说，国内旅游与国际旅游两者之间并没有根本的区别，国际旅游无非是国内旅游在地域上的延伸，是一种跨越国界的旅游现象，无论是旅游者的旅游动机、旅游方式、旅游活动的内容都与国内旅游相同，国内旅游的各种运动规律都会作用于国际旅游。然而，从旅游经济的影响以及作用上看，两者却具有相当大的差别。国际旅游引起的是跨国交易，产生国际货币在两国间流动：对于客源地国家来说，产生外汇损失，形成贸易进口；对于东道国来说，相当于产生外汇收入，形成贸易出口。一般来说，国际出境旅游来源于国内旅游，是在国内旅游的基础上发展起来的，如果我们从旅游活动地理空间上去研究，人们的旅游空间总是由近及远变动的，因此，旅游者选择目的地的趋势也是从国内到国外。只有在国内旅游发展到一定的程度，国民收入和闲暇达到一定的水平，旅游才会从国内延伸到国外，产生出境旅游。 我国的情况比较特殊。在开始发展旅游的初期，介于我国正处于社会主义初级阶段，发展生产力是当务之急，增加外汇储备是重中之重。为此，在入境旅游、国内旅游、出境旅游的关系把握上，国家旅游局经过反复研究，明确了一项总的方针：大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游。或者说，以入境旅游为主导，以国内旅游为基础，以出境旅游为补充。１９９５年，钱其琛副总理就出国旅游的问题，曾经讲了三句话：真正自费，收取外汇，防止滞留不归。１９９６年，钱副总理又几次批示，明确指出：“对公民出国旅游，国家是严格控制的，改革审批管理办法，包括进行试点，需要外交、旅游等部门提出方案，报国务院批准后方能实施。”这样，适度发展出境旅游，具体地讲就是有组织、有计划、有控制地发展，就成为我们必须要坚持的方针。其中，有组织，就是中国公民出境旅游以团队形式为主。有计划，就是国家在每年的出境旅游总量上，实行计划管理；在各地的数量分配上，实行计划管理；在对旅行社的具体经营上，实行配额管理。有控制，主要是对经营此项业务的旅行社的经营、数量、配额进行控制，同时，严格禁止超范围经营和无证照经营。我国的出境旅游的发展也是按照这个精神展开的，１９９０年，经国务院领导同志批准，国家旅游局征求外交、公安、侨办等部门的意见，发布实施了《关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法》，旅游目的地限于港澳和东南亚新、马、泰三国及菲律宾，公民出境旅游所需费用一律自理，采取海外亲友交费的办法。之后，国家旅游局会同公安部联合下发了两个文件，即《关于开展赴菲律宾旅游业务的旅游办法》和《关于严格按规定办理赴东南亚旅游业务的通知》，确定了办理出国旅游护照的具体程序。同时，国家旅游局批准了九家旅行社特许经营此项业务。直到1997年7月开始实施《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，我国才有了真正意义上出境旅游。出境旅游市场的形成也确立中国旅行社经营业务的基本格局——入境旅游、国内旅游、出境旅游三大组成部分。 出境游在我国从萌芽算起不过十几年的发展，但是，由于我国人口基数大，经济发展迅速，同样取得了一些可喜成绩： 首先，出境旅游增长速度很快，城市居民正以30％高速增长。其中，沿海省市，如广东、上海、北京、福建、江苏、浙江等省占了2／3，而且是以家庭为主自费出境旅游。从以下数据可以看出，出境旅游人数增长很快，从1996年到2002年之间，出境旅游人数增长了两倍多。以下是摘自中国旅游统计年鉴的数据： 3 出境旅游的发展过程和现状 4 出境总人数(万人) 比上年增长百分比％ 因公出境(万人) 比上年增长百分比％ 因私出境(万人) 比上年增长百分比％ 1996 506.07 12.0 264.68 7.3 241.39 17.5 1997 799.76 58.0 555.86 110 243.90 1.0 1998 824.56 3.1 523.53 -8.7 319.0