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渔沟镇反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案 为了认真贯彻落实党的十七大、十七届中纪委二次全会和县党风廉政建设暨反腐倡廉制度建设推进年大会的会议精神，大力推进反腐倡廉制度建设，努力形成反腐倡廉制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，决定2008在全镇开展反腐倡廉制度建设推进年活动。特制定以下实施方案。一、指导思想和目标要求1、指导思想：高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届中纪委二次全会和省纪委八届三次全会的精神，紧紧围绕中心、服务大局，坚持突出重点，整体推进，坚持贴近实际，注重实效，坚持改革创新，与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，建立健全落实制度的长效机制，为全面加强反腐倡廉制度建设提供有力保障。2、目标要求：增强制度意识，完善制度体系，加强和落实各项制度和办法，以促进各项工作的顺利开展。二、主要内容和工作重点1、抓好制度清理。对现有的制度进行一次全面系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度的清理工作并及时公布。2、抓好制度完善。修订完善现有制度中与反腐倡廉实践中相脱节、与党和国家现行法律制度相违背的规定，以及不适应反腐倡廉现实的需要，缺乏针对性、有效性、操作性的制度。该废除的废除，该完善的完善。3、抓好制度创评。坚持改革创新，适度从源头上加大预防腐败工作的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使，消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台批评的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。4、抓好制度落实。一要加强制度的学习宣传，增强广大党员干部的规则意识，制度意识；二要加强对制度执行情况的监督检查，针对执行制度不力，不到位的问题，加大执行力度；三是要突出重点，抓好工程建设、土地出让产权交易，医药购销，资源开发和经销，财政管理等管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易多发的重点领域和关键环节的制度建设及检查工作。四是抓好房屋建设收费、教育收费、医疗收费、计划生育收费及政府其他执法部门的收费等损害群众利益问题易多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度的建设和检查力度。5、抓好班子自身建设。6、抓好行政执法队伍和窗口服务单位改进工作作风。提高公共服务质量方面的反腐倡廉制度建设和检查力度。三、总体安排和实施步骤全镇的反腐倡廉制度建设推进年活动分三个阶段进行。第一阶段：动员部署。从2008年4月下旬开始到4月底结束，主要任务是：认真学习党的十七大、十七届中纪委二次全会、省、市纪委全会精神，明确反腐倡廉制度建设推进年的指导思想，目标要求，主要内容和工作重点。第二阶段：健全制度。2008年5月开始到10月底结束，一要开展调查研究，全面清理和审查现有的反腐倡廉制度；二要做好新制度的修订完善和公开公示工作；三要贯彻落实执法制度的有效措施，并建立长效机制。第三阶段：检查总结。从2008年11月开始至12月底结束，先自查然后做好迎查工作，将通报检查结果。四、切实加强对反腐倡廉制度建设推进年活动的组织领导开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是2008年我镇反腐倡廉建设的一项重要工作。各村、各单位要高度重视，统筹安排，精密组织，全力实施，确保各项活动扎实有效开展。1、加强领导，健全组织。镇委、镇政府成立了以关化联同志为组长，陈兴立、靖宇同志为副组长，李栋、梁振周、薄文杰等同志为成员的领导小组，各村、各单位要加强协调配合，形成纵横结合，上下联动、齐抓共建的工作局面。2、确立责任，分工负责。按照党风廉政建设责任制的要求，镇纪委将协同其它部门，进行严格的督查、督办、考核，每季度一次。3、整体推进，重点突破。反腐倡廉制度建设既要整体推进，又要根据各部门各村的具体情况，实行重点突破。一要围绕权力的核心，以主要负责人为重点，突出抓好权力的制约，在权力运行的重点部位和关键环节进行制度创新，着力防止决策失误，权力失控，行为失范；二要围绕腐败问题易发、多发环节和领域，抓好群众反映的突出问题；三要围绕维护群众利益，抓好转变干部的工作作风，规范执法部门执法行为。突出抓好财政、供电、建设、国土资源、政法、教育、卫生等部门和行业存在的突出问题。以促进反腐倡廉制度建设的整体推进。4、真抓实干，务求实效。推进反腐倡廉制度建设，必须在解决实际问题上下功夫，真正形成以制度管人、管权、管财、管物、管事的体制机制。要把能否堵塞漏洞，促进制度落实，推动工作开展，作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准。在反腐倡廉制度完善和制度创新的基础上，要注意研究新情况，发现新问题，总结新经验，探索新对象，创建新制度，形成新机制。