陕西省数字化城镇建设要求与技术规范电信V14.docVIP

PAGE II 陕西省“数字化城镇”建设 要求与技术规范 （试行本） 陕西省工业和信息化厅 二〇一二年二月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1. 背景 - 5 - 2. 应用范围 - 5 - 3. 术语、定义和缩略语说明 - 6 - 3.1. 术语及定义 - 6 - 3.2. 缩略语 - 8 - 4. 规范编写依据 - 9 - 4.1. 法律法规、政策性文件 - 10 - 4.2. 技术规范和标准 - 11 - 5. 建设原则 - 12 - 6. 建设模式 - 14 - 7. 建设目标 - 19 - 7.1. 总体目标 - 19 - 7.2. 具体目标 - 20 - 8. 建设需求 - 20 - 8.1. 需求定位 - 20 - 8.2. 基本需求 - 21 - 8.3. 扩展需求 - 21 - 9. 总体框架 - 22 - 10. 建设内容 - 23 - 10.1. 基本需求 - 23 - 10.2. 扩展需求 - 24 - 10.3. 基本需求 - 24 - 10.3.1 镇级便民服务中心建设 - 24 - 10.3.2 电子政务基础应用 - 25 - 10.3.3 农业信息化服务应用 - 27 - 10.3.4 城镇管理信息化基本应用 - 31 - 10.4. 扩展需求 - 31 - 10.4.1移动办公指挥系统 - 31 - 10.4.2乡镇视频会议系统 - 32 - 10.4.3 乡镇应急指挥系统 - 32 - 10.4.4 平安城镇建设 - 33 - 10.4.5 平安校园建设 - 33 - 10.4.6 社区“一卡通”工程 - 33 - 10.4.7 远程医疗 - 34 - 10.4.8 特色产业信息化应用建设（旅游信息化、“一村一品”、观光农业 - 34 - 11. 网络建设规范 - 36 - 12. 信息安全建设规范 - 37 - 13. 组织和实施机构保障 - 37 - 14. 运维服务保障 - 38 - 14.1. 运维服务范围及内容 - 38 - 14.2. 服务目标和服务要求 - 39 - 14.3. 分级交付原则 - 41 - 15. 建设长效机制，推进可持续发展 - 41 - 陕西省“数字化城镇”建设要求与技术规范（试行本） 38 - 前 言 陕西省信息化通过近几年的快速建设，已经基本具备了省、市、县级信息化的互联互通基础，即“两网、四库、两中心、一平台”（陕西省电子政务内/外网、省人口/法人单位/宏观经济信息/地理信息基础信息数据库、省/市信息化基础资源综合服务中心、县级电子政务统一平台）。 在以上中心及平台上各部署了不同类别应用，有电子政务类应用、数字医疗卫生类应用、人口计生类应用、现在农业类应用、数字旅游类应用等，通过这些应用系统使陕西省的信息化服务逐渐融入社会各类团体及公众的生活之中。但是我们也必须看到陕西省最基层、最前沿的用户群体－乡镇，尤其是边缘村镇，能获得的信息化服务仍然比较少，由此将造成陕西省信息化发展的‘短板’现象。由于陕西省乡镇地域分布广、地貌特点差异较大，所以对信息化服务需求有不同侧重，但对信息化服务需求的热情却是相同的。 为此省工业和信息化厅根据《陕西省人民政府关于加快重点示范镇建设的通知》（陕政发〔2011〕33号）中的要求，与陕西省住建厅联合下发了《关于在重点示范镇开展“数字化城镇”示范工程建设的通知》陕工信发〔2011〕445号文件，借助本次重点镇建设机遇，深入推进全省乡镇农村信息化建设。省工信厅组织相关专家在进行多次省、内、外调研及分析论证的基础上，决定编制本《陕西省“数字化城镇”建设要求与技术规范（试行本）》（以下简称《规范》）。 《规范》中提出了“数字化城镇”建设的指导思想和原则，明确了建设目标、应用范围、基本需求和扩展需求等内容，规范了各乡镇信息化建设及应用模式。该《规范》将正确指导陕西省“数字化城镇”建设，使我省乡镇信息化建设在省工信厅的领导下，走出一条统一规范、特色鲜明、持久长效的创新发展之路。  背景 为有效提升我省城镇化水平,促进农村人口向城镇转移，破解城乡二元结构，实现统筹城乡一体化发展，我省下发了《关于加快重点示范镇建设的通知》(陕政发〔2011〕33号)。按照建设农民幸福家园和城市社区的模式与标准，省政府在全省遴选了30个基础条件较好，发展潜力较大的建制镇，作为带动全省小城镇建设的示范镇进行重点建设。 为贯彻落实省上有关文件精神，配合我省重点示范镇建设，以