建设新生态文明 创造美好生活——在生态省建设工作会议上的章话.docVIP

建设生态文明 创造美好生活 ——在生态省建设工作会议上的讲话 （2010年10月24日） 梁保华 这次生态省建设土作会议的主要任务是，学习贯彻党的十七届五中全会精神，总结全省生态建设取得的进展，分析生态环境形势，进一步统一思想认识，明确生态省建设的目标任务加强生态文明建设，推动经济社会又好又快发展。下面我讲几点意见。 一、把建设生态文明摆到更加突出的位置 建设生态文明是党的十七大提出的战略任务，既关系到可持续发展，又关系到人民生活，功在当代，利在千秋。胡锦涛总书记在十一届全国人大一次会议江苏代表团会议讲话时，就加强生态文明建设作出重要指示，要求我们深刻认识建设生态文明的重大意义，真正把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置，转变观念、工作落实、制度保障上下功夫，在建设生态文明上不断取得新进展。近几年来，省委、省政府高度重视环境保护和生态建设，坚持环保优先、节约优先方针，就建设绿色江苏、加强化境保护、建设资源节约型、环境友好型社会等方面做出了一系列部署，加大结构调整力度，加大节能减排力度，加大管理创新力度，全省环境保护和生态建设取得了重要进展。一是生态环保投入大幅增加。各级财政生态环保支出比重上升，去年达到241亿元，其中省级财政投入达到64.6亿元，引导和带动了全社会投资。“十一五”期间，全省用于环境保护和生态建设方面的投入累计约4500亿元，相当于“十五”时期的近3倍，为生态环境建设提供了有力支撑。环保产业加快发展，去年销售收入达到2200多亿元，年均增长20%以上。二是节能减排力度加大。把节能减排作为转变经济发展方式的倒逼机制，落实工作责任制，实行结构调整、技术进步和严格管理三管齐下，坚决打好节能减排硬仗。“十一五”前四年，全省万元GDP能耗累计下降17.3%；“十一五”确定的化学需氧量、二氧化硫减排任务已经提前完成。加快淘汰落后产能，近三年共关闭小化工生产企业4685家。三是环境综合整治取得重要进展。把太湖治理作为建设生态文明的重中之重，坚持“科学之态、铁腕治污”，太湖治理取得明显成效，水质富营养化状态由中度转为轻度，蓝藻发生面积和频率明显下降。长江、淮河流域水污染防治工程进展顺利。水源地保护得到加强，全省集中式饮用水源地达标率提高到99.1%。加大城乡环境综合整治力度，所有市县都建成污水处理厂，城市污水处理率从75.45%提高到83.8%，农村“六清六建”工作取得积极成效。全省环境质量综合指数稳定在80%以上，部分地区环境质量有所改善。四是生态建设成效显著。扎实推进“绿色江苏”建设，七年来全省新增造林855.5万亩，去年森林覆盖率达到19.2%，每年提高一个多百分点，以沪宁高速公路、沪宁高铁为重点的沿路防护林建设、徐州山地植树造林、城市绿化成为生态建设的亮点。深入开展生态创建活动，目前全省共有国家生态市6个，占全国的1/2；国家环保模范城市19个，占全国的1/4。 党的十七届五中全会精神确定了我国“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，描绘了“十二五”发展的宏伟蓝图。“十二五”时期是江苏推进“两个率先”的关键时期，是加快经济转型升级的重要时期，全省要全面建成更高水平的小康社会，苏南等有条件的地方率先向基本现代化迈进。实现这个目标，不仅要有综合实力的大幅提升、居民收入的显著增加，还要有生态环境的明显改善。虽然我省生态建设和环境保护取得了很大成绩，但与全面建设小康社会的要求相比，与人民群众的切身感受和环境期待相比，与建设生态文明、实现永续发展的目标相比，还有不少差距，资源环境与经济社会发展的矛盾仍然突出，主要污染物排放总量仍然较大，水污染、大气污染和农业面源污染防治任务仍然十分艰巨。我们要从以人为本、执政为民的高度，从全局和长远的角度，深刻认识建设生态文明的重大意义，把建设生态文明摆到更加突出的位置，作为贯彻落实科学发展观的必然要求，作为造福全省人民及子孙后代的战略举措，坚持不解抓好抓紧抓实。要加快转变经济发展方式，把经济发展转到主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来，决不能再走高投入、高物耗、高排放的老路，决不能以牺牲环境、破坏生态为代价换取一时的发展，绝不能再发生先污染后治理、先破坏后恢复、边治理边污染、边污染边破坏的现象，坚持不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 加快建设生态文明，必须以科学发展观为指导，坚持经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，防治污染与生态建设一起抓，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，全面提高生态文明水平，促进人与自然和谐发展。通过全省上下的共同努力，到“十二五”末，实现“六个明显”：全社会生态环保投入占GDP比重明显提高；环境基础设施支撑能力明显增强；单位GDP能耗、主要污染物排