上海文化走出去-上海浦东新区现代服务业促进会.docVIP

上海市文化“走出去”专项扶持资金管理办法(试行) 　第一章 总则 　　第一条为贯彻落实《关于进一步加强和改进文化产品和服务出口工作的意见》（中办发〔2005〕20号）和《关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策》（国办发〔2006〕88号），加强对外文化交流，扩大对外文化产品出口和服务贸易，规范上海文化“走出去”专项扶持资金管理（以下简称专项扶持资金），提高资金使用效益，根据《上海市宣传文化专项资金管理办法》及有关规定，特制定本管理办法。 　　第二条设立专项扶持资金是为了有效推动文化产品和服务出口这一国家战略任务，大力支持国家对外文化贸易基地（上海）对国内文化市场的开发和国际文化市场的开拓，提升本市优秀文化产品和服务的国际影响力和竞争力，进一步加快上海文化大都市建设。 　　第三条专项扶持资金的运用遵循公开、公平、公正和规范、效率、透明的原则。确保资金专款专用、注重实效。 　　第二章 专项扶持资金管理机构和职责 　　第四条 国家对外文化贸易基地（上海）（以下简称基地）是充分运用上海产业结构调整和增长方式转变契机、浦东新区综合配套改革试点、外高桥保税区独特区域优势和政策，着力推动建设国际文化贸易服务创新、信息咨询、展示推介、人才培训、政策试验等平台功能，由中共上海市委宣传部和浦东新区人民政府共同建立的旨在实践中华文化“走出去”战略和文化产业领域改革的重要创新基地和公共服务平台。 　　第五条 国家对外文化贸易基地（上海）联席会议（以下简称基地联席会议）督促基地有效运行并负责专项扶持资金有关决策事项，主要有：制订《上海文化“走出去”专项扶持资金管理办法》有关实施细则，拟订专项扶持资金使用和管理的各项细则，建立文化“走出去”项目库和专家评审委员会，核准资金年度使用预、决算和计划调整方案。 　　第六条 基地联席会议下设办公室（以下简称基地联席会议办公室），负责专项扶持资金的日常管理工作，具体包括：负责审核资助项目，提出资助标准和金额，检查监管资助项目的实施和资金使用情况，做好资金使用绩效的评估等工作。基地联席会议办公室设在中共上海市委宣传部事业产业管理处。 　　第七条上海东方汇文国际文化服务贸易有限公司（以下简称东方汇文）是基地的日常管理和运作机构，受基地联席会议办公室委托，承担有益于基地和相关文化企业发展的建设工作、推动有助于文化“走出去”的公共服务项目、受理专项扶持资金资助项目的申报及评审的组织工作及基地联席会议办公室委托的其他事项。 　　第三章 专项扶持资金来源和预算管理 　　第八条专项扶持资金的来源由市宣传文化发展专项资金和浦东新区政府等额配套出资构成。专项扶持资金划入设立在基地联席会议办公室的“上海市文化‘走出去’专项扶持资金”专门帐户，实施统一管理。专项扶持资金年度使用结余部分，可结转下年度继续使用。 　　第九条受基地联席会议办公室委托，基地运作机构于每年12月上旬向基地联席会议办公室提交次年公共服务类、房租补贴类项目专项扶持资金使用计划及预算，基地联席会议办公室审核并提出意见后，报基地联席会议主要领导批准；基地运作机构每年8月上旬可根据当年实际情况向基地联席会议办公室提交当年公共服务类、房租补贴类项目专项扶持资金使用计划调整申请，基地联席会议办公室审核并提出意见后，报基地联席会议主要领导批准。 　　第十条专项扶持资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务制度。 　　第四章 专项扶持资金的支持范围、方式及标准 　　第十条专项扶持资金重点支持在基地内依法注册，且税收户管在浦东新区外高桥保税区的具有独立法人资格的文化企事业单位或其他文化相关组织。 　　第十一条专项扶持资金予以支持的范围包括：（一）公共服务类项目；（二）出口导向类项目；（三）房租补贴类项目。具体分类如下： 　　1、通过基地运作，组织、策划参加境外文化节庆、项目投标、市场调研、会议研讨等国际文化市场前期拓展活动； 　　2、通过基地运作，组织、策划赴境外开展商业性演出； 　　3、通过基地运作，组织、策划境外推介活动，租用境外文化博览会等场馆进行展示，宣传并推广我国文化产品或服务； 　　4、通过基地组织，针对文化出口企业和文化出口项目在国外遭遇贸易摩擦和开展贸易维权所提供的服务； 　　5、以促进本市文化产品和服务开拓国内、国际市场为目的，由基地组织、策划并在基地上开展的文化企业交流、专项展览展示、专业研讨论坛、行业专家咨询、企业人才培训等活动； 　　6、以出口为目的的电影和音像制品的翻译、外文配音和字幕的打印制作、重点出口图书的翻译等； 　　7、开展文化产品或服务的涉外版权登记； 　　8、开拓或协助开拓国际文化市场成绩突出的企业以及在境外产生良好社会效益和经济效益的文化项目； 　　9、实际入驻基地集聚发展的文化产品和服务出口相关企业及其项目； 　　10、其他以走出去