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学校安全管理中的 制度建设与创新 /sundae_meng 主要内容 2.制度的类型 3.制度建设中的三个核心问题 1.制度的意义与本质 4.学校突发事件应急预案 1. 制度的意义与本质(1) 制度的意义:分汤面的故事 规范个人的行为 调节人们之间的利益 提高管理效率 教育人去恶向善,引导人追求卓越 通过制度明确责任 通过制度培养工作信念 最终影响到每个人的工作动力 出于爱去做事最省力 出于责任去做事最认真 出于信念去做事最坚定、最用心 1. 制度的意义与本质(2) 制度的本质 管理的尺度 管理者的替身 组织的价值契约 拣垃圾的故事 管理者自己创造出来的重要的管理资源 制度与文化 两个方面还是高下之分? 2. 制度的类型 从制度的内容看 原则性制度与程序性制度 区别:结果与过程;行政要求与业务指导 案例:教师的教 案例:学生的学 从制度的落实方式看 强制性制度与诱致性制度 区别:惩戒与奖励;硬性防范与软性引导; 案例:两所学校的考勤制度 案例:从不可能到可能——100%安全的降落伞是如何产生了的? 从制度的性质看 禁止性制度与倡导性制度 区别:摈弃消极与发扬积极;止动与推动 案例:两所学校的教师要求 关于学校安全管理的制度 内部安全保卫 房屋安全管理 学校消防管理 学校卫生管理 住宿生安全管理 校车安全管理 加强档案管理 《中小学幼儿园安全管理制度》第三章 3. 制度建设中三个核心问题 如何体现制度的公正性? 如何平衡制度的严格规范与人文关怀? 如何确保制度的执行? 如何体现制度的公正性?(1) 实体公正 制度指向的事情及其内容:做正确的事 制度的立意:解决谁的什么问题? 价值取向:追求什么结果? 技术路线:从问题到结果的逻辑思路与途径 案例 从最残忍的船主到最仁道的船主 私家花园告示 如何体现制度的公正性?(2) 程序公正 制度产生的方式和程序:正确地做事 参与人群:广泛的代表性 操作程序:自上而下与自下而上 科学方法:分析问题方法、群体决策方法 SWOT分析法 六顶思考帽 头脑风暴 魔鬼辩护术 如何体现制度的公正性?(3) 关注 学校的重大制度 科学方法 多元视角 合法程序 关系教师切身利益的制度 广泛参与 充分讨论 合法程序 如何平衡制度的严格规范与人文关怀? 确定尺度的标准 合情:国情;区情;校情;人情 合理 抽象的理与具体的理 不同利益相关者(stakeholder)分析 合法:法律法规依据;不违反法律法规 有效:能够体现制度的本质 考虑多发例外情况并在制度中体现 明确特例情况的处理程序 案例 一次失败的教师考勤制度改革 两所学校的教案管理制度 如何确保制度的执行? 制定制度时充分考虑制度可行性 洛克忠告 制度的广泛宣传和有效解读 执行的基础是分工和责任明确 旁观者效应 执行贵在坚持 联想的罚站制度 制度执行中的诚信 张良给刘邦出的一个好主意 4. 学校突发事件应急预案 相关规定 认识误区 应注意的两个方面 相关规定 《未成年人保护法》 教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要,制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案,配备相应的设施并进行必要的演练,增强未成年人的自我保护意识和能力。 《义务教育法》 学校应当建立、健全安全制度和应急机制,对学生进行安全教育,加强管理,及时消除隐患,预防发生事故。 《中小学幼儿园安全管理办法》 健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,不断提高学校安全工作管理水平。 认识误区 预案只是一篇“书面文章”是写给上级领导看的。 学校安全事故应急预案是学校针对特定的突发事故的实际操作方案,其主要目的在于事先明确在自己学校行得通的科学的措施、流程和方法、途径。 预案就是发生意外事故或者突发事件的被动的紧急处理安排,只是一些事后的补救性措施。 学校安全事故应急预案是一种主动、先发的预防和应对设计和安排。 预案是校长或者主管安全的管理者的事情,与教职工和学生无关。 学校安全预案涉及到学校每个人,与学校每个人相关。 应注意的两个方面 预案制定 预案使用 “任何一个制度的基本就是对个人行为形成一个激励集” ——丹尼尔 W 布罗姆斯(Daniel W. Bromley) 谢谢! * *
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