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中国式公司治理：央企外部董事调查（中） 2012年09月19日 15:55 来源：《国企》2012年第9期 作者：余智梅 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 102 　　年龄：多为退休高管　　由于央企外部董事的来源大多数是退休高管，这也决定了外部董事群体的年龄多已过花甲。他们都从曾经执掌的央企退出领导岗位后，重出江湖，担任央企外部董事。这也是央企外部董事的特色之一。　　对于退休高管发挥余热，业界褒贬不一。　　国企改制专家、上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善认为：“不是说老同志就一定发挥不了作用。但是当这个年龄段的群体成为了央企外部董事的普遍现象时，我认为这就成为值得重视的问题了。因为，不同的年龄段其思维方式不一样。”　　北京求是联合管理咨询公司董事长安林告诉我们：“这些人虽然对企业都是‘国宝’级的资源，但由于其做事心态已变，因此，这样的‘顾问委员会’式的董事会，很令人担忧。”　　更多央企内部人士则对老有所为表示认可和推崇。　　曾任中国诚通总裁，后被聘为中国国旅和中国农发外部董事的罗树清曾表示：“我退下来后，依然要主动寻找一些事情来做，照样实现自己的价值。人生应该充满激情。”罗树清的话语，代表了部分重新上任的外部董事的心声。　　另一种普遍的说法是，相较于过去，在物质生活水平显著提高的现今社会，六七十岁仍然属于思维活跃的年龄。　　“外部董事的工作比较适合有经验的老同志来做。这是一种比较现实、合理的安排。”中国诚通副总裁王斌认为，“一方面，这样一个群体，过去执掌过央企，有着丰富的管理经验；另一方面，退休的人更加超脱。”在王斌看来，除了经验丰富外，这些从计划经济时代走过来的老一辈领导，更是传承优秀历史的楷模。他们的管理心得和道德素养，对于央企的发展而言，是一种宝贵的财富。　　任命：国资特色　　抛开年龄的界限，国资委对央企高管的选拔和任命一直都是独具特色。例如，长达八年之久的央企高管全球海选，国资委用“五管”和“五关”来总结全球招聘的严格程度。　　央企外部董事的选拔，虽然不至于让候选人才像全球招聘那样需要过五关斩六将，但其规范化流程也彰显了国资委对外部董事制度的推行决心和力度。　　据了解，国资委对外部董事的选择有一定的要求和标准。　　首先是资格的审核，从候选人员的专业素养、管理能力、战略思维等多方面进行资格审查。　　然后是专家讨论和投票。这是资格审查通过后进入的下一步环节。国资委为此成立了董事资格审核委员会。其成员全部为熟谙央企的资深专家。“专家委员会中，没有一个是国资委内部的人。这样的投票，让结果更加客观。”据国资委内部人士透露，筛选的过程中，也出现过已推荐进来但没有通过投票的人。这种机制保证了外部董事群体的专业素养。　　接下来的环节中选中的人进入董事人才库。国资委再根据央企的需要和央企董事会的结构需要，根据结构优化的需要，从董事人才库中选择合适的人员。一套完整的选拔机制就此产生。　　中国恒天董事会秘书、新闻发言人石廷洪告诉我们：“为央企配备外部董事的过程，国资委颇费心思。我认为，这是这套制度的一个亮点。”石廷洪表示，国资委考虑得较为周全，在人才的配备上，强调各专业人士优势互补。除了央企所在领域的行业专家外，还需有财务专家、人力资源专家等，并且在外部董事选聘机制上有所创新。　　据石廷洪介绍，以中国恒天为例，国资委聘请的5位现任外部董事在各自专业领域各有所长：王振侯曾是500强央企的总经理，有着丰富的企业管理经验，担任了董事会三个专门委员会委员，在多方面发挥了重要作用；陈天立则来自中船重工，曾是烟草机械企业的主要领导。不仅在经营管理机械制造企业方面颇有成绩，还是经验丰富的技术专家。这对于以纺织机械为传统主业的恒天来说，无疑是帮助很大。所以，陈天立到任后，担任董事会薪酬与考核委员会主任；高世星，财税专家。曾任国家税务总局地方税务司副司长，领导组织研究过众多财税政策，并取得丰硕的成果。具有严谨的思维和丰富的管理经验，他担任了董事会审计委员会主任；曾担任过地方市委书记和企业一把手的关永光，熟悉上市公司资本运作，市场观念和风险意识强，善于用投资者的眼光发表独到的见解和思路。而叶惠成，则来自东风汽车。他的到任，给恒天在汽车领域的发展提供了宝贵的专业建议。　　中国恒天外部董事的构成，代表了央企外部董事的一个典型。　　从“一言堂”到“群言堂”　　国务院国资委副主任邵宁表示：“一把手”负责制的领导体制在企业内部很难产生制衡机制，实质上是将一个大企业的发展完全维系在‘一个人’的素质和状态上，容易产生决策风险和经营风险。这方面我们以往的教训是很多的。“所以，早在七年前，国资委在现代公司治理方面边改革边探索。　　意识的转变带动了