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社会发展研究 2018. 1
实施乡村振兴战略的目标及难点
魏后凯
、
一 乡村振兴战略的内涵和目标
，
党的十九大报告两次提到了乡村振兴战略 并把它并列为决胜全面建成小康社
。 “ ”
会的七大战略之一 由于这一战略首次提到是在 全面建成小康社会决胜期 这一
部分， 2020 ，
而全面建成小康社会是到 年要最终实现的目标 所以一些人就产生了误
， ， ，
解 以为乡村振兴战略只是一个短期的战略 事实上 乡村振兴战略是一个长期的
， ， ，
战略 也是一个综合性的大战略 它不是三五年 也不是一两个五年规划能够实现
， 。
的 需要我们进行长期不懈的积极努力
? ，
为什么说乡村振兴战略是一个长期战略 在回答这一问题之前 首先应该明确
。 ， ， ，
什么是乡村振兴 从词义上理解 所谓乡村振兴 就是通过大力发展 使乡村逐步
。 ， ，
兴盛和繁荣起来 乡村振兴的内涵十分丰富 它不单纯是指乡村经济的振兴 而是
包括乡村经济、 、 ， 、
社会 文化和生态文明在内的全面振兴 既包括乡村经济的振兴
、 ， 。
社会的振兴 文化的振兴 也包括乡村治理体系的创新和乡村生态文明的进步 因
， 、 。 ，
此 乡村振兴战略是一个内涵丰富 领域广泛的综合性大战略 当前 中国农村基
， ， ， ，
础设施十分薄弱 公共服务供给严重不足 农村产业支撑乏力 人居环境亟待改善
。 2009 ，
城乡差距仍比较明显 自 年以来 虽然中国城镇与农村居民人均可支配收入之
， 20 16 2. 72 ∶ 1，
比有所下降 但 年仍然高达 同年农村居民消费水平仅有城镇居民的
36. 8% 。 ， ，
可以说 城乡发展的不平衡是当今中国最大的发展不平衡 农村发展的不
充分是最大的发展不充分。 ，
在这样的条件下 要破解人民日益增长的美好生活需要
， ，
和不平衡不充分的发展之间的矛
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