安徽省工程量清单计价方式招标评标导则试行.docxVIP

关于印发《安徽省工程量清单计价方式招标评标导则（试行）》的通知 （信息时间：2006-12-20??阅读次数： 1245） 建管〔2006〕309号 各市建委，合肥市建管局： 　　为推进工程量清单计价方式招标，促进建筑市场公平竞争，提高企业自主创新能力和经营管理水平，保持建筑业持续快速健康发展。应各市的需要，省建设厅依据相关法律法规，并结合全省实际，制定了《安徽省工程量清单计价方式招标评标导则（试行）》。导则已经安徽省人民政府法制办公室前置审查，现印发给你们，供参考，如遇问题请及时反馈给省建设工程招标投标办公室。 　　附件：《安徽省工程量清单计价方式招标评标导则（试行）》 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年九月十五日 附件： 　　　　　　　　　　　　　　　　　安徽省工程量清单计价方式招标评标导则（试行） 　　第一章??总则 　　1.1为配合推进工程量清单计价规范的执行，促进建筑市场有序竞争，提高企业自主创新能力和经营管理水平，保持建筑业持续快速健康发展。根据国家和省有关法律法规规定，综合全省工作经验，制定本导则。 　　1.2本导则适用于工程量清单计价方式进行建设工程项目施工招标。 　　第二章??评标的基本方法 　　2.1评标的两种方法：经评审的最低投标价法、综合评估法。 　　2.1.1经评审的最低投标价法 　　(1)经评审的最低投标价法，是指通过评标委员会评审，在能够满足招标文件的实质性要求前提下，评选出投标价最低的投标，推荐为中标候选人的方法，但投标价低于成本的投标应作为废标处理； 　　(2)经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目； 　　(3)《工程量清单计价方式招标经评审的最低投标价法评标细则》（见附件一）。 　　2.1.2综合评估法 　　(1)综合评估法，是指通过评标委员会评审，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，推荐为中标侯选人的方法； 　　(2)衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，采用量化的因素及其权重折算为货币的方法、打分的方法或者其他的方法，经评标委员会评审得出综合评估价或者综合评估分； 　　(3)不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般采用综合评估法进行评标； 　　(4)《工程量清单计价方式招标综合评估打分法评标细则》（见附件二）。 　　2.2投标价格过高的控制 　　2.2.1政府投资的建设工程，提倡编制一个最高控制价，并在投标截止时间的三日前通知所有投标人。编制的最高控制价超过批准的投资规模时，应重新报有关部门批准，并相应顺延投标截止时间。 　　2.2.2投标价高于最高控制价的投标作为无效标处理。 　　第三章??评标的工作程序 　　3.1评标工作准备 　　3.1.1评标委员会熟悉评标工程情况 (1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍； (2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据； (3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素； (4)核对评标工作用表。 　　3.2清标 　　3.2.1清标是指通过采用核对、比较、筛选等方法，对投标文件的基础性数据进行分析和整理的工作。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为初步评审以及详细评审中的质疑工作提供基础。 　　3.2.2清标工作应当使用计算机辅助评标系统，由计算机完成。 　　3.2.3清标的内容和步骤 (1)投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的偏差； (2)对投标价格进行换算的依据和换算结果； (3)投标文件存在的含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的情形； (4)投标文件存在的算术计算错误和修正结果； (5)在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中，属于细微偏差的情形； (6)列出投标价格过高或过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生原因的摘录； (7)提出对投标人的投标文件需要进行澄清、说明或者补正的建议。 　　3.3初步评审 (1)审核并确认清标结果； (2)审查投标文件存在的偏差，确认重大偏差和细微偏差，对细微偏差进行补正； (3)对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，根据需要，可以要求投标人以书面方式作必要的澄清、说明或者补正，但是不得改变原投标文件的实质性内容； (4)对于某投标人的投标报价明显低于其他投标人的投标报价或者在设有标