如皋市城市建设的调查与思考.docVIP

如皋市城市建设的调查与思考 近年来， 如皋市城市建设以科学发展观为指导，以提升城市核心竞争力、打造宜居生活环境为总目标，以“六城同创”为有效载体，全面取得了突破性进展，形成了以如城镇为龙头， 如皋港、长江镇次中心城市和四个重点镇为依托，其他一般镇为基础，梯度辐射的城市化格局，为实现经济腾飞、弯道超越提供了有力的基础保障。　　一、主要成绩　　2003年以来，如皋市累计完成城市建设投入120亿元，其中市政基础设施投入20亿元，2009年上半年市政基础设施投入27亿元，创历史之最。五年共完成主城区拆迁面积200多万平方米，房地产开发面积超过400万平方米，新增镇区人口97871人，新增绿化面积近300万平方米，新增路灯9000盏，城市面貌日新月异。　　1、构建城镇整体框架，打造城市崭新格局。　　第一，实施道路畅通工程，形成内部成网、外部成环、节点相通的交通格局。　　根据全市城市建设总体规划制定了详细的城市道路体系实施计划，五年累计新增城市道路面积200万平方米。主城区先后拓宽改造了宁海路、海阳路、中山路、大司马路、福寿东路、益寿路、青云路、广福路等主次干道，高标准新建了滨河路、滨溪路、青云路、李渔路、万寿路、解放路、外城河外环路、桃源路、志颐路、怡年路等次新道路，形成了“九横十纵”的整体城市道路框架，拓宽了城市道路，拉大了城市格局。　　第二，实施桥梁贯通工程，新建、重建、维修、养护桥梁，形成路桥一体化。　　如皋是千年古城，两道护城河桥梁众多，陈旧狭小，交通拥堵，雨季积涝，改造任务繁重。五年来，如皋市累计建设桥梁200多座，主城区新建了万寿桥、内外城河联接桥、观凤桥、通济桥、解放桥、新生桥等多座桥梁，拆建了迎春桥、冒家桥、益人桥、雁桥、丰乐桥、北水关、健康桥、通城桥等桥梁，桥梁瓶颈有效突破，路桥一体畅通，交通状况大为改善。　　第三，实施管网连通工程，供水、供气、污水处理、垃圾发电，配套设施齐全。　　供水列入政府为民做实事重点工程，主管网一期工程(如皋段)已于去年底竣工投产，长江镇（如皋港区）、石庄镇等7个镇（区）均已于今年2月底进行了管网对接；燃气新增城市输配主管网和庭院管网共150公里，总覆盖6万户，实际用户突破1.2万户；污水处理已建成一、二期工程，中心城区日处理污水能力5万吨；垃圾发电总投资4.39亿元、日处理生活垃圾1500吨，变废为宝，无害化处理垃圾同时供电供热供汽。　　2、创新城市建设理念，塑造城市现代形象。　　第一，实施旧城改造工程，全面刷新城市风貌。　　旧城改造是城市建设的重点，城市拆迁是当前社会关注的热点、群众关注的焦点、城市建设的难点。按照构建和谐社会的要求，本着以人为本的理念，坚持依法行政、平安拆迁，做到思想工作在先、问题协调在先、矛盾化解在先，拆迁一处、造福一片、稳定一方。五年共完成拆迁面积超过200万平方米，拆迁近2.7万户，涉及市政工程建设、房地产开发、景点景区建设等多项工程，古城旧貌换新颜。　　第二，实施城区扩建工程，日臻完善城市功能。　　随着经营城市理念的不断凸显、住房消费的启动和住房制度改革的逐渐深化，根据规划要求，政府部门办公地点位移城郊，学校改建、扩建、新建，居民小区商品房兴建，五年完成房产开发投入近100亿元，新建商品房近400万平方米，城镇人均住房面积从1999年的11.3平方米提高到目前的32.5平方米。城郊建设配套设施日臻完善，小区会所、室外活动场地、文化体育、物业用房、社区服务、市政公用等均按规范要求配备，城市功能齐全。　　第三，实施城市安居工程，共享城市发展成果。　　为贯彻十七大精神，实现“住有所居”目标，2008年1月份，如皋市委、市政府制定出台了《如皋市经济适用住房建设管理实施意见（试行）》和《如皋市廉租住房实物配租实施办法（试行）》，实质性启动了保障性住房建设工程，建成经济适用房、廉租房各200套，部分解决了城市低收入困难户的住房问题，人民群众初步共享城市建设发展成果。　　3、创建城市园林体系，营造城市优美环境　　第一，实施城市绿化工程，营建景观绿化带。　　按照傍河建绿、依路植绿、建设城市绿带的总体要求，突出内城河立体绿化、填埋河段平面绿化、城区主干道线状绿化几大重点，五年新增绿化面积近300万平方米。截止2008年底，城市建成区绿化覆盖率达40.1%，绿地率34.92%，人均公园绿地8.25平方米。城河风光带被评为国家AAA级旅游景区，2008年如皋市被批准并正式命名“江苏省园林城市”，城市景观和城市品位得到提升，城市环境质量明显改善。　　第二，实施城市亮化工程，烘托现代商业氛围。　　如皋的城市亮化工程，历经了由点到面，由少到多，由老到新、由粗到精的过程。以沿街路灯亮化为主线，以店面亮化为主体、以灯箱广告亮化为衬托，以广场亮化为