广西发改委廉政风险防控管理机制建设的做法和启示.docVIP

广西发改委廉政风险防控管理机制建设的做法和启示 　　广西发改委廉政风险防控管理机制建设的做法和启示 　　　　　　——关于赴广西学习考察廉政建设的报告 　　 　　（一）加强学习调研，深入宣传动员，筑牢廉政风险防控管理机制建设的思想基础 　　一是深入调查研究，学习借鉴先进经验。2010年，广西发改委纪检组、监察室组织考察组先后到湖南省、洛阳市发改委、郑州市住房公积金管理办公室、广西区国税局、工商局等单位学习廉政风险防控先进经验，同时深入区内部分市县开展廉政风险防控管理专题调研。2010年10月和2011年7月，先后组织召开了全区发展改革系统廉政风险防控管理机制建设理论研讨会、培训班。通过学习、调研和培训，形成了突出重点、试点先行、规范引导、整体推进的工作思路。 　　二是完善制度体系，抓住风险防范源头。完善制度过程也是统一思想的过程。从2010年3月起，广西发改委组织开展“制度建设年”活动，共清理制度规定263项，其中废止65项、保留152项、修订26项，新建20项。2011年7月整理编印了《自治区发展改革委制度汇编》，收入汇编的制度达100项，为正确履行职责、规范权力运行、依法行政和廉洁从政提供了制度保证。 　　三是加强思想动员，提高全员参与热情。通过召开委机关干部动员大会，组织开展廉政风险防控管理专题学习培训，并利用委内部刊物、门户网、系统内网、宣传栏等多种形式进行宣传动员；通过召开中心组学习会、办公会议、全区发展改革（物价）系统纪检监察工作会议，深入开展“清廉务实执政为民”主题教育活动，切实加强对党员干部特别是领导干部廉洁从政教育，形成了廉政风险防控管理“人人有责”的共识。 　　（二）精心制定方案，统筹协调安排，扎实开展廉政风险防控管理机制建设 　　一是紧密结合发展改革实际，制定切实可行的工作方案。他们认真研究制订了《广西壮族自治区发展改革委廉政风险防控管理机制建设工作实施方案》，明确了开展廉政风险防控管理工作的指导思想、基本原则、工作步骤和工作要求，为有计划、按步骤共同推进廉政风险防控管理机制建设提供了计划保证。 　　二是全面梳理行使职权，明确防控管理机制的风险源。对照政府“三定方案”赋予的工作职责和有关法律法规所明确的管理事项，围绕社会关注度高、与群众利益密切相关的重点领域、重点部门、重点岗位，针对权力运行的决定、执行、监督全过程，从工作人员到委领导班子成员、从处室到整个机关认真进行梳理，归纳提炼，明确了全委行使的主要职权，编制了《自治区发展改革委行使主要职权目录一览表》，理清了全委现行的主要职权共38项，摸清了廉政风险防控管理的风险源。 　　三是优化主要业务流程，规范权力运行操作程序。广西发改委各处室按照行政职能和行政权力分布情况，在理清主要权责的基础上，对本处室履行职责的各项业务操作流程进行程序优化、逐项梳理，统一编制了明晰、合规、易懂的《自治区发展改革委主要业务程序流程图》，全委优化编制了主要业务程序流程172项，为权力运行公开透明、加强内部监督制约奠定了基础，从而为廉政风险点排查和制定防控措施提供了依据。 　　四是排查岗位廉政风险点，研究制度“一对一”的防控措施。他们采取个人找、集体议、领导审、组织定的办法，全体动员、全员参与、全方位多角度排查业务工作环节的廉政风险点，统一编制了《自治区发展改革委廉政风险点及防控措施一览表》。全委共查找出岗位廉政风险点459个。对照排查出来的岗位廉政风险点，按照领导岗、中层干部岗、工作人员岗分别制定了“一对一”的防控措施，共制定廉政风险防控措施459条。 　　（三）强化组织保障，落实工作责任，确保廉政风险防控管理机制建设顺利进行 　　一是建立科学合理的组织领导体系。成立了自治区发展改革委廉政风险防控管理机制建设工作领导小组，下设办公室，形成了委党组统一领导，主要领导负总责、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调，各处室单位各负其责和协调配合的组织领导体制与工作机制。 　　二是总结推广先行先试经验做法。研究确定地区经济处为“先行一步”处室，处领导亲自抓，全处齐动手，精心研究，几易其稿编制完成“两表一图”（即廉政风险防控一览表、主要职权目录一览表、主要业务程序流程图）。地区经济处“先行一步”工作基本成熟后，委里及时进行总结和推广其经验做法。 　　三是建立防控机制建设联络员工作制度。广西发改委建立了联系员工作制度，由各处室和委属各单位指定专人担任防控机制建设联络员，并坚持每月召开一次联络员会议。通过以会代训、以会促学、以会促建，进一步增强联络员的责任感和使命感，切实发挥联络员在各处室各单位廉政风险防控管理机制建设过程中的联系、协调、督导作用。同时通过召开联络员会议，认真听取联络员关于本处室、本单位工作进展情况的汇报，分析存在问题，及时研究提出具体任