发展农民专业合作社-推动农村经济发展-2019年精选文档.docVIP

发展农民专业合作社 推动农村经济发展 　　《中华人民共和国农民专业合作社法》于2007年7月1日施行，这标志着农民专业合作社已步入依法发展的新阶段。农民专业合作组织是沟通农民与企业、生产与市场的桥梁，是提高农业组织化程度、增强农产品市场竞争力的重要手段，是农村经营制度的重要创新。农民专业合作社是农业产业化的主体之一，由从事同类农产品生产经营的农民自愿组织起来，在农产品生产、经营的各个环节，实行自主经营、自负盈亏、自我发展，以提高市场竞争力、增加成员收入为目的的产业组织形式。近年来，辰溪县认真贯彻中央有关文件精神，大力发展农民专业合作社，架起了农民通向市场的桥梁，取得了可观的经济效益。在促进农民增加收入、加快新农村建设等方面发挥了重要作用。 　　一、辰溪农民专业合作社发展现状 　　农民专业合作社，是从事农业专业生产、经营的农民及涉农服务部门自愿以产品、资金、信息、技术、管理等为纽带，为抵御自然和市场风险，维护其成员的合法权益，增加成员收入，实行互助合作和对外参与市场竞争，对内搞好服务的一种组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。发展农村专业合作组织，是创新农村经营体制、加快农村经济发展的有效途径。辰溪县现有各类农村专业合作社组织91家，对于辰溪县农村经济发展，促进农业增效、农民增收、加快发展现状农业中发挥重要作用。在由于大多数专业合作组织处于初级发展阶段，管理运行机制尚未健全，发展成效不够明显。 　　辰溪县农民专业合作社主要有：种植类中的水稻、蔬菜、草药、油料、柑橘等农民专业合作社，比如：水稻类有辰溪远大机械化水稻种植农民专业合作社；蔬菜类有孝坪镇千里坪蔬菜种植农民专业合作社、龙头庵乡蔬菜协会、长田湾乡高山蔬菜协会；中草药类有仙人湾乡仙峰金银花种植农民专业合作社、苏木溪乡鑫源金银花种植农民专业合作社、寺前镇桃花坪蕊鑫药种植农民专业合作社等；油料类有桥头溪乡新森优质油茶农民专业合作社，龙头庵乡鑫富油茶种植农民专业合作社等；养殖类有生猪养殖、山羊养殖、家禽养殖、峰业养殖专业合作社，比如：辰溪辰阳镇汪家桥永兴蜂业养殖农民专业合作社、聚源生态波尔羊养殖农民专业合作社；农机类有辰溪永发生态农业专业合作社、城郊乡“梁红玉农业机械化服务合作社”、柿溪移民农业机械化服务农民专业合作社农民专业合作社。 　　辰溪县农村专业合作组织在不断增多，在农业产业化发展中发挥了积极作用。但由于种种原因，农村专业合作社在发展中存在着不少问题，一是“龙头蛇尾”。一些专业合作组织轰轰烈烈成立，之后便没有“产、供、销、技术指导”等合作活动，表现为名存实亡，目前有6成的合作社没有运作。二是运行形式不够深入。合作的形式仅停留在生产环节、技术方面和销售方面的简单合作，没有农产品深加工的合作，比如，辰溪县三家金银花专业合作社由于没有产品的深加工，“金银花”生产的附加值低，市场价格不高，农户收益受到影响。三是组织化程度低。辰溪县91家农村专业合作社有60%处于“小、散、弱”状态，专业合作社带动力弱、稳定性差，服务功能作用的发挥还处于低层次水平。四是专业合作之间缺乏有效的联合。目前，辰溪县农村专业合作社91家，没有专业合作社之间的联合，尤其是同类的合作社也没有联合，合作社各自为战，造成不必要的低级竞争，不能获得规模效益。 　　二、农民专业合作组织的作用 　　农民专业合作组织活跃在农业产业化过程，对于发展农村经济、增加农民收入发挥了积极作用，主要表现在： 　　1、提高了农业社会化服务水平。农民专业合作经济组织通过为农民提供产前、产中、产后系列化服务，有效地解决了集体经济组织“统”不了、国家技术服务部门“包”不了、农民自身“办”不了的问题，对农村双层经营体制起到较好的补充和完善作用。 　　2、促进了农业生产的规模化。农民专业合作经济组织围绕当地的特色产业、优势产品，组织农民从事专业化生产，带动了许多专业村、专业乡，形成了各具特色的产业带、产业群，促进了农业生产的区域化布局、规模化生产。在辰溪农村，由于农民专业合作组织的兴起，实现了农业生产的规模化，比如，孝坪镇千里坪蔬菜协会，组织会员进行蔬菜生产，形成一定的规模，生产的蔬菜除满足全县市场需求外，还远销周边县市；辰溪县仙峰金银花农民专业合作社是一家综合性农民专业合作社，入社会员550户，拥有金银花种植基地2.6万亩，计划到“十二五”末，产地金银花种植面积达10万亩以上，成为当地的拳头产业。日前，“辰溪金银花”商标被国家工商总局认定为中国地理标志证明商标，对于“金银花”生产的规模化更加有利。 　　3、提高了农业标准化生产水平。当前，一方面随着国内大中城市市场准入门槛的提高，国内农产品市场竞争日益加剧：另一方面，对农产品的