北京地区小学阶段师资需求状况研究——基于2010.docVIP

PAGE7 / NUMPAGES7 北京地区小学阶段师资需求状况研究 ——基于2010-2017年的数据资料统计 石焕霞，杨晓波 投稿日期：2018年05月30日 作者简介：石焕霞（1980-），女，河北永年人，北京城市学院教育学部讲师，教育学博士，研究方向基础教育、教育史。 杨晓波（1975-），女，内蒙乌兰浩特人，北京城市学院教育学部讲师，教育学博士，研究方向基础教育、比较教育。 基金项目：北京城市学院2016年度教育科学研究重点课题《北京城市学院小学教育专业贯通人才培养体系研究》（项目编号：JYB201613）阶段研究成果。 （北京城市学院教育学部，北京 100083） 摘 要 教师是教育发展的主体，一支数量充足、结构合理、业务精湛、相对稳定的高素质教师队伍是全面推进首都教育发展的基本保证，也是基础教育健康可持续发展的关键所在。本研究基于近七年以来的北京市教育事业统计资料，对北京地区小学阶段的师资数量、质量、规格，以及教师行业的发展趋势进行了详细的研究，并得出北京地区小学教育阶段学校师资不足逐步显现，生师比逐年上涨，且小学师资的学历和质量水平均有待提高。究其原因：一是基础教育在空间布局方面的不平衡；二是基础教育师资培养体系相对单一。根据这些研究结论，为当前高等教育在小学教育师资人才培养方面的理性发展提供借鉴，同时也为全国基础教育师资培养的发展走向提供参考。 关键词 北京地区；小学教育；师资需求 [中图分类号] G655 [文献标识码] A 教师是教育的主体，一支数量充足、结构合理、业务精湛、相对稳定的高素质教师队伍是全面推进首都教育发展的基本保证，也是基础教育健康可持续发展的关键所在。基于此，本研究针对北京地区的小学教育情况进行了统计，希冀通过研究发现北京当前小学及其他教育机构对于人才的数量和质量规格的需求状况，以此来指导当前高等学校在小学教育专业人才培养方面的走向。本研究立足于北京地区的公立小学、民办小学以及其他部门举办的小学，根据2010-2017年度北京市教育事业发展统计公报（以下简称“公报”）的相关数据，重点分析了北京地区小学教育师资发展表现出来的问题以及后续的发展趋势。 一、小学教育阶段学校师资不足逐步显现 随着“单独二孩”到“全面二孩”政策的落实，常住人口生育意愿有所增强，新生儿数量显著增加。未来五年，北京市基础教育阶段的适龄儿童将不断增多，幼儿园和小学供给总量不足的问题也将进一步加剧，学位、师资、校舍等教育资源将再度稀缺。学前教育和小学教育首当其冲面临压力，小学教育阶段学校师资不足逐步显现。 （一）小学阶段教师缺口问题逐渐突显 据公报显示2015年全国小学在校生9692.18万人，比上年增加241.12万人。而2014年公报显示，2014年全国小学在校生9451.07万人，比上年增加90.52万人。这是自1996年和1997年以来，全国小学在校生人数再次出现连续增长。而作为人口密集度较高的北京来说，小学、初中都持续迎来入学高峰。2010-2016年期间北京地区小学阶段在校生人数显性上升，从60万直线上升为80余万人。经预测未来五年，北京市小学在校生人数年均增长20.5万人，到2020年将突破100万。回升的在校生人数必将给教育实施带来影响，幼儿园、小学将出现师资临时性短缺问题和长期缺口问题并存的局面。而近五年承担小学教学工作的教职工人数和专任教师人数并没有随着在校生人数的增多而表现出相应的增长，专任教师反而在2012年、2013年一度出现人数下降的情况。（表1）而2010-2013年，北京教科院教师教育发展中心专家到各区县教育口人事部门做调研，结果也表明，小学专业教师在编需求缺口高达47%。因此，预计在未来几年北京地区小学教师将有较大的缺口。[1] 表1 2010-2016年北京地区小学专任教师和在校生人数统计表（单位：万人） 年份 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 在校生人数 64.71 65.33 68.05 71.87 78.93 82.12 86.84 专任教师数 4.93 4.95 4.57 4.68 4.87 4.94 5.00 （资料来源：北京市教育事业发展统计资料2010-2016年度） 从各个区县来看，2016年海淀区小学生在校生人数155 573人，朝阳区132 877人，海淀区、朝阳区的小学在校生人数均已超过13万人，成为名副其实的教育大区。就海淀区而言，截止到2016年9月，海淀区举办小学的学校共有97所，在校生15.6万人，小学阶段教育规模在全市最大，约占全市的五分之一；经预测未来五年海淀区小学招生将持续增长，2018年和2020年都将达到新的高峰值，因此海淀区小学教育资源配置应充分适应学生生源的变化，也应未