国外香港聘雇标准的借鉴意义.docxVIP

国外、香港聘雇标准的借鉴意义 国外与香港房地产估价标准的借鉴意义 →相关文章 李珊玲 曾展晖 （武汉博兴房地产评估有限责任公司 湖北 武汉 430060） 摘 要 随着我国改革开放的逐步深入和住房私有化的进展，房屋等不动产的价值愈来愈受到人们的关注。从国际尤其是美国与香港房地产评估行业标准出发，分析其优缺点，对我国房地产评估行业有借鉴意义。 关键词 房地产评估行业 香港房地产 房地产估价 估价标准 1 美国房地产评估行业标准 美国无公设的不动产估价制度，而是由有关的不动产估价协会或学会承担不动产估价人员的选拔与估价行业的管理。美国资产评估业约有100多年的历史，最初的评估目的主要是财产保险、维护产权交易双方利益、资产抵押贷款、家庭财产侵害等。到19世纪80年代末，开始参与涉及联邦权益的评估，对不动产评估人员进行注册管理。论文百事通在资产评估行业发展过程中，评估者自发地成立了许多综合或专业性的民间自律性评估组织，这些组织均有自己的规章制度。从规范资产评估业务与职业道德出发，美国一些协会又自发成立了资产评估促进委员会（AF）。AF作为美国资产评估的业务权威，制订了统一的行业标准USPAP，并对其每年修改、发布一次。 1.1 政府对不动产评估的行政管理 20世纪80年代末期，美国出现了严重的银行贷款呆账、坏账，一大批金融机构倒闭，损失了数千亿美元的联邦储备基金，一些金融分析家认为，这些状况是由于政府放任资产评估行业管理造成的。 为了整顿不动产交易活动中的评估行为，维护美联邦金融秩序，联邦政府于1989年颁布了《不动产评估改革》。《不动产评估改革》是美国联邦政府有关资产评估的最具代表性的法律文件。根据《不动产评估改革》文件，联邦政府由财政部拨款设立了评估委员会（ＡＳ）。评估委员会（ＡＳ）是美国资产评估最高权力机关，美国资产评估促进会（ＡＦ）制定的评估统一标准USPAP为全美资产评估执业的规范标准。该委员会的开办费由财政部一次性拨款和评估人员注册费来维持，各州均成立了评估局。 1.2 评估行业自律性管理 1.2.1 发达的组织体系 美国资产评估行业自律性组织较多，主要有美国注册评估师协会、美国评估师协会、美国评估学会，以及一些专业性协会，如机器设备、不动产、公路、铁路评估协会等，其中规模较大的有16个评估协会。这些组织都有自己的规章制度和评估标准，并制发会员证书。 1.2.2 严格的会员管理 任何一个协会的会员，在学历、评估工作经历、专业培训等方面均需经过必要的考核，但不同的协会所掌握的标 准不同，管理方式也各有差异。美国评估学会（AI）规定申请加入该组织的条件是：具有５年资产评估工作经历；具有４年制以上的大学学历（专业不限）；参加资产评估专业培训约４００小时。经ＡＩ组织考试合格后，发给会员证书，取得证书后每年还需继续常驻教育30~40小时。 美国高级评估师协会（ASA）会员分为两种：一是凡从事资产评估工作两年的均可成为会员；二是取得“ASA”证书的会员，此类会员须具有4年制大学学历，具有5年的资产评估工作经验，参加过ASA规定的课程培训且考试合格，并按照USPAP标准进行资产评估。凡是不遵守职业道德及违反该协会规定的，取消其会员资格。 1.2.3 良好的职业道德要求 评估师执业时必须遵守USPAP中的职业道德条款，这些条款规范了评估师个人的义务和责任，对于从事评估业务的团体和组织同样也具有约束力。其职业道德条款由四部分组成：行为、管理、保密和档案保管。 2 国际房地产评估标准 2.1 国际房地产评估标准发展状况 国际评估标准是由国际评估标准委员会制定并颁布的。为了维护市场稳定并适应资本市场全球化的需要，在英国皇家测量师协会和美国一些估价组织的倡议下，国际资产评估标准委员会（TIAVSC）于1981年创立。并于1994年正式更名为国际评估标准委员会（IVSC）。目前，国际评估标准委员会已经发展成为包括35个完全成员国，12个观察员国和4个联系国家在内，具有广泛影响力和权威性的国际组织。 2.2 国际评估标准 国际评估标准委员会于1985年制定并首次发布了《国际评估准则》（IVS）。并于1994年、1997年及2001年分别对其进行了修改，2000~2002年国际评估标准委员会启动了特别项目，旨在形成一套全面和成熟的国际评估准则，满足国际市场的需要；研究各国、各地区评估标准的差异，促进各国各地区的评估标准与国际评估标准趋于一致。作为这项特别定稿的2003版《国际评估准则》于2003年7月正式出