坚持以人为本-始终把最广大人民的根本利益放在第一位-精品文案范文.docVIP

精品文案资料范文分享 坚持以人为本 始终把最广大人民的根本利益放在第一位 坚持以人为本 始终把最广大人民的根本利益放在第一位 党的十六大和十六届三中全会确定全面建设小康社会的战略目标，同时也确立了树立科学发展观的指导方针。保持和谐稳定的社会环境，不仅是可持续发展的重要内容和具体体现，而且是可持续发展的前提和基础。省委李源潮书记指出，重视解决改革发展稳定中不协调的突出问题，多做暖人心稳人心得人心的工作是落实科学发展观的重要举措之一。用科学发展观来指导我们的实践，推动我们的工作，就要求我们必须正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革与发展中的各种利益关系，促进经济社会和人的全面发展。 一、人民内部矛盾的类型、产生原因和特点分析 当前，我区经济社会发展正处在一个十分重要的战略机遇期，从经济运行的现状看，发展后劲明显增强，已基本具备快速发展的条件。稳定是发展和改革的基本保证，没有稳定的*环境和社会环境，一切无从谈起。在目前形势下，我们要抓住机遇，发挥优势，千方百计加快发展，就必须保持社会的长期稳定。 正确处理人民内部矛盾是维护社会稳定重要的工作内容。从新区成立以来信访统计情况来看，我区群众到区集访共计307批5290人次，到市集访99批2490人次，到省集访21批643人次，因人民内部矛盾引发的群体性事件已经成为影响我区社会稳定的突出问题。群众集访反映的问题主要集中在：解除劳动合同后职工的经济补偿款问题，土地被征用农民安置、就业问题，经济纠纷及农村土地承包纠纷问题，困难企业职工和困难群体就业再就业问题，法院判决案件执行等问题；重组、改制及破产企业职工基本生活保障等问题；基层干部的廉政建设和作风问题，以及历史遗留问题等等。 新时期人民内部矛盾表现形式多种多样，最突出和激烈的形式是群体性事件，呈现出五多特点：一是发生数量多，具有复杂性。表现在：导致矛盾纠纷的因素越来越多，涉及人员成分越来越复杂，矛盾纠纷触及的层次越来越深，不平等主体间的矛盾纠纷越来越多。二是串联行为多，具有延展性。表现在：因同样因素或性质引发的矛盾纠纷易产生连锁反映，处置不慎易产生共鸣，从而引发群体性、区域性事件。三是重复上访多，具有反复性。一些人对已产生的矛盾纠纷抱着大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的心理，反复上访，越级上访，特别是个案的重复访、缠访对企事业单位和国家机关的正常生产工作秩序造成了严重影响。四是激烈方式多，具有尖锐性。为达个人目的，有些矛盾纠纷当事人往往采取过激行为，堵桥堵路堵门甚至极个别还采取*进行威胁，酿成严重后果，造成严重的社会影响。五是策划预谋多，具有对抗性。随着公民组织自我维权意识的增强，维权手段不断翻新。群体性、区域性矛盾纠纷往往有组织策划者和骨干，而且各人分工明确。 从产生的原因来分析，主要有这样几个方面：一是少数干部对化解人民内部矛盾不重视。有的领导干部不深入基层，不接触群众，不参加接待来访，对群众反映的问题一无所知；有的干部缺乏*敏锐性和化解社会矛盾的应备素质，思想上麻痹大意，对群众反映的问题不重视、不认真处理、以致小事酿成大事，有的基层干部自身形象欠佳、群众不信任，直接影响了干群关系；有的干部在接待群众时，态度傲慢、表态随便，缺乏责任感，导致矛盾进一步激化。二是基层化解社会矛盾的机制不健全、方法不适应。目前基层组织建设中还存在不少薄弱环节，特别是维护治安和稳定的基层组织不健全，运转不正常，效率不高，有的农村基层组织受宗族、帮派、宗教势力干扰，形不成领导核心，难以适应团结带领群众、维护*稳定的要求。三是部分群众合理利益落实不到位。征地拆迁、企业改制等涉及群众的切身利益，因为政策法规不配套、执的覆盖范围。全面落实职业介绍、职业培训、社会保险四项补贴、小额贷款、税费减免等各项再就业扶持政策。鼓励就业内容和就业形式的创新，大力发展小企业和各种非正规就业。要积极探索政府出资购买就业岗位，鼓励企业雇佣下岗失业人员。 对弱势群体和社保对象采取缓解困难的特殊帮扶政策。要完善和落实下岗职工基本生活保障制度，城市居民最低生活保障制度和养老、失业保险制度，切实保障下岗职工的基本生活，规范管理社会最低生活保障各项程序，确保低保金足额、按时发放。要加大对低保对象就业、子女上学、医疗等方面政策扶持力度。要继续大力开展送温暖活动，坚持领导干部帮扶困难户的制度，加大对困难职工农户的扶贫力度。 （二）完善基层民主、密切干群联系，改善干群关系 要加强对基层干部的理想、信念、宗旨观念教育，牢固树立公仆意识、服务意识和大局观念，决不允许工作方法简单，作风粗暴，伤害人民群众感情，切实树立良好公仆形象，不断增强基层干部与人民群众的亲合力。要加强对群众的法制教育，扎实开展普法教育，切忌走过场，搞形式主义，使群众知法、守法、用法，依法保护自己的合法权益。注重引导群众运用法制手段解