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军事人力资源优化配置研究 　　摘 要 军事人力资源优化配置对于加强军事人力资源管理、增强军事人力资源使用效率具有重要意义。军事人力资源优化配置的目标主要是在宏观上确保军事人力资源总量供求均衡和在微观上增强军事人力资源开发使用效率。在优化配置过程中，要坚持军事安全原则、效率导向原则、能级对应原则、区别对待原则、优势定位原则和动态调节原则，视情况采用外部市场配置、内部计划配置和微观岗位配置三种途径。 　　关键词 军事人力 优化 配置 　　中图分类号：F230 文献标识码：A 　　军事人力资源优化配置，是指为实现军事人力资源配置目标，采用合理的方式，对军事人力资源的规模、结构、质量、布局等方面进行的最优规划与匹配。军事人力资源优化配置，对于加强军事人力资源管理、增强军事人力资源使用效率都具有重要意义。 　　1军事人力资源优化配置的目标 　　现代军事人力资源配置的直接目的是解决军事人力资源供给的稀缺性与需求的无限性之间的矛盾，以最小的成本满足军队建设和发展对现代军事人力资源的需求。具体来说，它有两个层次的目标： 　　（1）宏观目标。现代军事人力资源优化配置的宏观目标，主要是在宏观国家和军队层面，军事人力资源管理者依据军事人力资源配置原则，通过科学合理的配置，合理规划和优化军事人力资源的规模、结构、质量，做到规模适度、结构合理。 　　（2）微观目标。现代军事人力资源优化配置的微观目标是指在微观个体层面上，通过科学合理的配置，调动军事人力的主动性、能动性和积极性，最大限度增强军事人力资源开发利用效率。 　　2军事人力资源优化配置的原则 　　（1）军事安全原则。军事人力资源的配置必须首先考虑军事人力资源的军事生产特点，有利于维护和增强军事安全。遵循军事安全原则，要处理好军事人力资源集中与分散的关系，在地域上，适当集中地配置军事人力资源是必要的，但过于集中也不行，在相对集中的同时，适当分散。 　　（2）效率导向原则。军事人力资源配置的效率原则，主要是指军事人力资源配置要以最小的军事人力资源投资获得最大的军事经济效益产出。要控制军事人力资源规模，优化军事人力资源存量结构，增强军事人力资源质量，降低军事人力资源成本支出。同时，加强军事人力资源开发使用配置，提高其开发使用效率。 　　（3）能级对应原则。合理的军事人力资源配置应使人力资源的整体功能强化，使人的能力与岗位相对应。军事部门的岗位有层次和种类之分，每一个位置要求不同的能级水平。每个人也具有不同的能力，在纵向上处于不同的能有位置，必须使每一个人所具有的能级水平与所处的层次和岗位的能级要求相对应。 　　（4）区别原则，是指现代军事人力资源配置，必须考虑军事人力资源的多样性特征，针对不同类型军事人力资源采用不同的配置方式，增强军事人力资源配置效率。比如，对于军事指挥人才，很难单纯依靠地方培养，而对于军事专业技术人才，很多则可以通过地方培养的方式直接为军事生产所用。 　　（5）优势定位原则。人的发展受先天素质的影响，更受后天实践的制约。后天形成的能力不仅与本人的努力程度有关，也与实践的环境有关，因此人的能力发展是不平衡的，其个性也是多样化的。优势定位原则，要求军事人力个人要选择最有利于发挥自身优势的岗位，决策者也要将军事人力个人安置到最有利于发挥其优势的岗位。 　　（6）动态调节原则。动态原则是指，密切跟踪军事人力素质或岗位需求发生的变化，适时对军事人力资源配置进行重新调整，始终保证使合适的人工作在合适的岗位上。只有坚持能级对应，优势定位，在配置过程中不断调整才能实现军事人力资源优化配置。 　　3军事人力资源优化配置的途径 　　（1）外部市场配置。市场配置，是指依靠供求决定人力价格，使价格反映军事人力资源的稀缺性并引导军事人力资源在军队的流入与流出，实现军事人力资源最优配置。主要表现在：第一，价格机制。当军事人力资源需求增加，而民用部门军事人力资源供给又较为稀缺时，军事人力资源价格逐渐上升，吸引民用部门劳动者愿意向军队转移劳动力，增加军事人力资源供给，解决军事人力资源供求失衡。第二，竞争机制。军队作为军事人力购买者，与民用部门人力购买者之间展开竞争。民用部门劳动力作为军事人力资源供给者，与同种类型的其它供给者之间展开竞争。在公平、公开、透明的环境下，只有最适合军队需求的供给者才能被招募。外部市场配置具有利益激励功能较强的优势，但由于强制性较小，所在只能在有限范围内使用。 　　（2）内部计划配置。计划配置，是指依靠行政手段对军事人力资源进行指令性规划和控制，实现军事人力资源优化配置。主要表现在：第一，制定并执行军事人力资源战略规划。军队相关部门根据国防和军队建设战略目标以及国内外环境的变化，预测可能的军事人力资源需求和供给情况，并通过微观配置手段实现。第二，以行