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客运管理办法 为了加强公司客运管理，提高公司经营效益，规范经营行为，提高服务质量，塑造旅客运输优质文明服务形象，促使公司客运管理达到规范化、制度化的目的，特制定本制度。 第一章: 营运班线管理 一、班线开发的要求 （一）市场调研的可行性分析。 1.对需要开发班线，公司要在进行市场调研和平时积累信息资料的基础上，形成可行性分析的文字报告报客运经营部。 2.经营部根据各分公司的市场调研可行性报告，经预测分析对符合实际和要求的经营部长签字认可，然后与合作方签订《线路申报意向协议》，最后向市运输管理处申报。 （二）申报程序及办法 1．运管部门发布线路招标时，经营部根据运输管理部门招标文件要求，组织相关分公司业务经理、科长召开座谈会形式，在讨论研究汇总线路意向的基础上形成初步决定后，报请分管总经理批准，确定参与哪些招标线路，购买或领取投标书。 2．投标线路确定后，经营部负责线路招标的策划工作，具体确定招投标涉及分公司和人员、并制定线路招标步骤、时间安排、任务分解，会同分公司制作《线路招标策划书》。 3．投标书的制作。分公司负责制作投标书，标书内容依据各级运管部门招标文件的内容要求而定，经营部负责核查投标书，并负责向标 2014年全国注册建造师考试建设工程造价管理 建设工程计价 建设工程造价案例分析 建设工程技术与计量 陕西长征运输集团有限公司 书制作的分公司提供投标书中所需数据、证明及相关说明材料。 4．经营部会同投标分公司运输部门到运管招标部门投标、答辩。 （三）线路中标后的审批和开行工作 1．线路投标中标后，经营部负责填制《班线经营权使用合同》。分公司运输部门会同经营部去省市运管部门办理线路审批相关手续，并填写《班线经营权使用合同登记册》以掌握审批进度。 2．办理线路审批手续齐全后，经营部、分公司运输部门线路员负责相关资料归类、存档，以备查用。 3．经营部会同分公司运输部门，凭审批手续齐全的班线经营权使用合同或有效的证明材料，向运管部门领取临时线路标志牌或正式标志牌和附卡。 4．分公司运输部门按《合作方控制程序文件》负责与合作单位进行开班联营洽谈，草签协议后报经营部审查。 5．经营部负责审查开班协议，如有异议，提出意见，并重新按《合作方控制程序文件》程序执行；如同意，统一加盖集团公司“客运协议专用章”。 二、班线的经营管理 1．客运班线的分级标准 根据集团公司现经营状况，将全部客运班线划分为 A、B、C三个等级，对线路实行分级管理、分类管理。 （1）A级线路：原则上实行公司化经营或将列入公司化经营改造的承包线路一年期满后的班线。 陕西长征运输集团有限公司 （2）B级线路：目前已实行承包经营，期限在二年或一轮承包期。 （3）C级线路：我公司尚未发包，目前为闲置线路，但合作方已经实行一方单营的班线，有意者我公司可续认标一轮的。 2．客运班线的管理办法 （一）公司化经营管理（A级线路） 详见《陕西长征运输集团有限公司公司化管理制度》 （二）抵偿承包管理（B、C级线路） 1．承包班线的发包条件 （1）分公司确定B、C级线路，线路要在经营期限内（须在一年以上的）。 （2）分公司确定车辆等级、车型，须符合道路客运班线要求。 2．承包指标的确定办法 承包指标包括招标标底、认标标底、承包费用，由分公司运输部门根据集团公司《车辆抵偿承包经营》文件精神进行测算，经分公司抵偿承包领导小组批准后确定。 （1）承包指标 A．其中由企业代扣代缴的税费。包括营业税、城建税、教育附加费、养路费、运管费、旅客保险费按国家标准测定；客票附加费按营收实际测定。 B．企业的经营管理费。 C．利润。利润指标的测算应建立在广泛的线路经营状况调查的基础上，并结合历史信息资料和发展前景进行预测，力求标底测算的科学、 陕西长征运输集团有限公司 合理性。 （2）认标标底的确定 以上一轮承包标的为依据，根据具体情况可适当提高，但不允许降标。承包者不认标，作放弃认标权处理，原班次重新公开招标。 （3）承包费用确定 承包费用的最终确定通过竞标实现，并以合同形式确定。在承包期内，遇运价调整或国家费改税及其它税费政策出台