宝山城市工业园区两新组织党建工作现状分析及对策概要.docVIP

PAGE PAGE 5 宝山城市工业园区“两新”组织党建工作现状分析及对策 宝山城市工业园区党工委课题组 宝山城市工业园区成立于1998年，位于宝山区的西南部，区内与大场镇、顾村镇交界、区外与普陀区、嘉定区交界，面积为4.5平方公里，是宝山区第一家市级工业园区。经过10多年的发展与壮大，园区现已入驻企业130余家，以民营与外资企业为主，新经济组织已经成为园区经济的最主要力量，显现出蓬勃的生机和强大的生命力。 在园区发展进程中，园区党工委在区委、区政府的领导下，根据区委《关于进一步加强非公有制企业党建工作的若干意见》、区委组织部《关于进一步加强非公有制企业党建工作全面推进“红帆工程”的通知》精神，围绕“园区党员有个好形象、园区党建有个好氛围、园区职工有个好心情、园区企业有个好发展”的目标要求，不断推进“两新”组织党建“全覆盖、凝聚力、组织化”工作。 为进一步加强园区党建工作，园区组织人事部自9月起，对园区各基层党组织、企业开展了专题调研工作，通过走访座谈、调查问卷等方式，深入了解当前园区党建工作的瓶颈与难点，为今后的工作找准定位、谋划思路、拓宽渠道。 一、园区党建工作现状 截止2008年11月，园区共有非公有制企业130多家，吸纳员工近2万多人。近两年来，园区通过在“两新”组织中深入开展“双达标”和“规模企业”党建覆盖工作，大力加强“两新”组织基层党组织的培育组建和党员发展，现有独立党支部60个（其中15个党支部的组织关系隶属其上级主管单位），流动党员党支部1个，联合党支部2个，党员248名（不含15个组织关系不在我园区党工委的）。 二、园区党建工作面临的问题 近年来，在区委组织部、区社会工作党委的高度重视下，在园区党工委的努力下，园区“两新”组织党建工作取得了一定的进展。但是，在市场经济条件下，园区“两新”组织党建工作面临的许多问题及瓶颈却严重制约着党建工作的开展，有些比较突出的问题还有待解决。 （一）“两新”组织党建工作基础的问题。 当前，在园区“两新”组织中“有企业无党员，有党员无组织，有组织无活动，有活动无成效”的现象不同程度地存在。 1、“两新”业主对党建工作存在“无关论”现象。作为以民营企业和外资企业为主的园区非公有制企业，业主法制观念较强，但对党建工作的认同感普遍较低，许多业主认为“企业只要搞好经济就行，不做违反法律法规的事情就好，党支部建不建没有法律规定，多一事不如少一事”。由此，在没有党组织的企业中许多党员埋头干活隐藏身份，在建立了党组织的企业中，支部书记低调处理无法工作。 2、“两新”组织党组织“无用论”现象。“两新”组织的基层党支部书记难以在企业发展中找到适合自身的角色定位，无法找准工作的突破口和着力点，有些在企业中处于“没有话说、说不上话”的尴尬境地；同时，企业党组织缺少、甚至没有参与企业重大决策的途径与方式，其政治核心作用消失殆尽。 3、“两新”组织党组织“无活动”现象。园区“两新”组织党员绝大多数处于企业的各类管理岗位上，工作量大、业务繁忙，缺少时间、资源、场地、经费等的相关支持，支部组织党员开展活动较为困难；此外，由于园区地理交通不便，员工上下班主要依赖企业班车，空余时间组织活动基本无法实现。 4、“两新”组织外来党员“无身份”现象。近两年来，园区开展的几次党员排摸中，都会有外来“隐性党员”的出现，多次做工作却都不愿意将组织关系转至园区，一方面认为企业没规定，党员身份要不要没关系；另一方面认为工作不稳定，在外只管打工挣钱，转关系给自己添麻烦。 5、“两新”组织一线员工“无党员”现象。园区的非公有制企业较为集中的为生产密集型的加工类企业，在企业中占比例最高的一线员工基本以外来务工人员为主，普遍具有“年龄小、学历低、流动快”的特点，他们对党组织没有认识也没有需求，使得党组织在一线群众中没有队伍、没有声音、没有基础。 （二）“两新”组织党建工作方式的问题。 1、党建工作的针对性不强。一是入驻园区的企业类型各异、性质不同，对党组织的认可程度不同，党组织在企业中的地位和作用不尽相同，党组织的活动方式、工作特点、作用成效也各不相同，由此基层党组织对园区党工委的需求也不同；二是园区中党员受教育程度普遍较高而广大员工学历普遍较低，党员平均年龄较大而员工较为年轻，党员多为管理层而员工多为一线劳动者，缺乏沟通、互不了解的现状让党建工作的抓手无法统一两者需求；三是无党员企业中的员工提出入党需求，而党工委确无法给予相对合适、便捷、有效的发展培养渠道。可以说，现有的党建工作还留有传统的、国有的体制下管理和组织模式，这样必然难以适应园区及园区“两新”企业党建的要求。 2、党建工作的有效性不强。在本次调查问卷和座谈中，近半数的党员认为党组织活动要加强与地区其他企业的互动或联建，三分之二的党员提出需要文娱、体育方面的活动，三