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泸州市龙马潭区司法局工委工作
“标准化、规范化、制度化和社会评价”
建设活动实施方案
为进一步提升新形势下工会工作水平,增强我局工委组织围绕中心、服务大局的能力,充分发挥工委组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用。按照区工会安排部署,从2011年起,我局工委开展工委工作“标准化、规范化、制度化和社会评价”(以下简称“三化一评价”)建设活动。整个活动分两年进行,2011年为推行运用年,2012年为评估整改和巩固深化年。具体工作方案如下:
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会以及全总十五届五次执委会议精神为指导,以落实工委干部岗位责任制为抓手,以推进工委工作体系建设和机制建设为重点,逐步建立“标准化、规范化、制度化”的工委工作管理机制,结合职工群众的评议和监督,努力实现工委工作体系更加完善,维护机制更加健全,制度保障更加充分,各项服务更加有效的目标,为建设和谐龙马潭、推动全区经济社会发展提供强有力的保障。
二、实施范围
全局各股室、乡镇司法所和工委专兼职干部。
三、主要内容
工委工作“三化一评价”建设活动是指工委各项工作的标准化、规范化、制度化和以职工(会员)为主体的社会评价体系建设。标准化即工作目标点,是对工委工作确定工作尺度或量化指标,提供检验标准;规范化即流程设计,是对工委工作的程序化管理;制度化即成果固化,是围绕工作目标健全完善制度保障和运行机制;社会评价是对工委工作知晓度、工委干部满意度及工委工作成果进行评估,同时也要对工委开展“三化”建设成效进行测评,使工委工作置于社会和职工(会员)群众的监督之下。工委开展“三化一评价”建设活动是是树立龙马潭工委新形象的科学谋划,是探索工会自身建设途径的新设计,是提升工委工作组织领导水平的方法引领,是龙马潭区工委工作“自我加压,跳起摸高”、“站高看远,高位求进”的主要举措。工委工作“三化一评价”既是阶段性任务,又是长期目标、长期过程、必须持之以恒。
(一)结合司法行政工作实际,科学制定标准,构建“目标体系”。
结合司法局的具体实际,认真制定工会工作“三化一评价”工作标准,把定性和定量结合,突出岗位职能,定岗、定员、定任务、定标准、定责任,探索制定完善本单位工委源头参与,维护保障和自身建设的各项工作标准,推进信息化建设,提高工委工作考核目标的数字化考量水平。
(二)开展职权梳理,规范权力运行,构建“防控体系”。
以防控为重点,维权为核心,梳理岗位和单位以及领导干部职权,编制职权目录,引入现代化企业风险管理理念和我区廉政风险防范管理经验,着重从决策、执行、监督等权力运行环节,从维权、协商、服务、发展等工作落实环节,从制度机制的建设、执行等保障维护环节中查找和发现工作监管风险,制定相应的程序和控制办法,早发现,早预警,早提醒,早纠正,强化风险控制,保证权力公开透明。
(三)推进流程再造,完善制度机制,构建“保障体系”。
梳理工委主要工作项目,结合当前工委工作实际和现行法律法规的要求,对各项工作的流程进行科学设计,明确各个节点的工作内容、主要责任及责任人,制定和完善各类规章制度,保证工作运行的程序化、规范化、提高决策、执行、监督的效能。
(四)选好工作载体,增强服务实效,构建“支撑体系”。
根据区总工会的要求,把示范工委、“模范职工之家”以及“工人先锋号”的创建,工资集体协商,和谐劳动关系构建,群众性的岗位练兵和劳动竞赛活动等作为有效载体,全面落实各个载体的“三化一评价”,增强工委服务中心任务的实效,提高工委的服务能力、履职能力,形成社会广泛认知的工作品牌。
(五)实施社会评价,检验评价成果,构建“考核体系”。
对工委组织效能建设、服务水平、民主管理、执行力进行综合检验;要通过党政的目标考核、人大代表、政协委员的评议、工委组织社会评价和会员评家以及新闻媒体监督等形式,巩固常规评价,注重关键时刻评价,突出生产力成果评价;要充分运用现代信息化管理等方法搞好工委工作和工委干部评价工作,并且依据评价成果,切实改进工作中的不足,不断提升工委工作整体水平。
四、目标任务
(一)工委组织更具活力。以全力推进“两个普遍”重点工作为抓手,着力开展工委组建和会员入会的攻坚行动,提前实现“广普查、深组建、全覆盖”的目标;着力抓好工会领导班子和干部队伍建设,不断提高工委组织领导能力、科学决策和民主决策水平,创建学习型工委组织,创新工委工作机制,打造工委品牌;着力加强工委财务精细化管理和审查监督,确保工委资产的安全完整,保持工委经费稳步增长;着力规范工委工作,增强工委组织的凝聚力、向心力,让党委放心,行政支持,职工满意,创建“幸福职工之家”。
(二)投身建设更加主动。以素质工程为抓手,充分发挥工人阶级主力军作用,大力开展职工技能培训、职工岗位练兵、职工提合理化建设等劳动竞赛活动,提倡以节能减排为重点
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