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葛平村农民科技培训现状调研报告 葛平村农民科技培训现状调研报告 农村经济 葛平村农民科技培训现状调研报告 杜小强赖小锋周惠瑁李杨 (吉林大学军需科技学院,吉林长春130062) 摘要:本报告从供给和需求两个方面对吉林省松原市长岭县永久镇葛平村农民科技培训现状和存在问题进行分析. 在供给方面存在的问题主要包括:培训的各项投入不足,培训内容滞后,培训效果低下等,在需求方面,主要包括农民 对农业技术需求的多样化,农民参与科技培训的积极性低下.针对存在的问题,报告提出了相应的解决对策,包括: 发展农村成人教育,职业教育,提高农民自身素质;加大宣传,提高农民参与培训的积极性;因地制宜地组织培训,让 农民真正学有所用;加大政府科技培训资金投入;推进民主化建设进程,提高基层干部的素质. 关键词i新型农民;科技培训;吉林省 2007年中央一号文件提出培养新型农民,造就建设现 代农业的人才队伍,建设现代农业,最终要靠有文化,懂技 术,会经营的新型农民;在全党,全社会高度重视新型农民培 养的今天,农民科技培训已显得十分重要,特别是对吉林省 这样的农业大省和科技大省,研究农民科技培训问题,高效 地培养农业科技人才对于促进资源的有效利用,提高农业生 产效率,完成由农业大省向农业强省的转变,将起到至关重 要的作用. 2009年8月,吉林大学农林经济管理专业学生前往吉 林省松原市长岭县永久镇葛平村展开实地调研.此次调研 工作共发放村组调查问卷,农户调研问卷以及小组问卷 三大类问卷共计400册(份),最后共收回有效问卷340册 (份),本报告就永久镇葛平村农民科技培训问题进行研究. 1.问题的提出 本次对永久镇葛平村的调查共采访140户居民,涉及调 查对象524人;之所以选择永久镇是基于以下考虑:根据 2001,2008年数据资料,永久镇农民人均收入水平与全国 平均水平接近,变动趋势相似(如下图表1所示),作为调查 对象具有代表性. 一全 一 永久镇 图1经济变化发展趋势单位:元 葛平村以种植业为主,小规模养殖业为辅,人均耕地面 积为5.55标准亩,远远高于全国平均水平——1.4亩,据调 查该村2008年人均纯收入3818.47元,该值低于2007年全 66理论研究 国的平均水平,表明葛平村的经济发展在永久镇乃至整个吉 林省都处于低下水平;笔者论文认为主要原因是葛平村的科 技水平较低,表现在其机械化水平的低下和农业生产规模较 小两个方面.据统计,葛平村主要粮食作物耕,种,收综合机 械化水平是48.2,而有北大仓之称的黑龙江省农业综 合机械化程度已高达85,比葛平村高36.8个百分点;另一 方面,当地9O的养殖户对牲畜的饲养采取小规模的散养 方式,没有形成规模效应,养殖户对饲料没有进行科学配制, 整个养殖过程科技含量低下;而葛平村的科技水平低的根本 原因是其科技培训的缺乏.笔者根据实地调研数据从农民 科技培训的供给和需求两方面分析了现存的问题及原因,并 提出了解决农民科技培训问题的建议和措施. 2.葛平村农民科技培训需求现状分析 2.1农民科技培训的潜在需求强烈,趋向多元化 为了反映农民对科技信息的需求结构特点,笔者设计了 农户信息需求调查表,即每位农户从选项中选出自己需要的 科技信息,并按其对自己生产的重要性进行排序;在140份 问卷中,种植技术有102份排第一序位,养殖技术有20份排 第二序位.可以看出,种植业和养殖业技术是葛平村农民目 前最偏好(需求)的技术类型,此外对良种培育,病虫防治,专 家信息需求也较为强烈.由此可见农民对科技信息的潜在 需求十分强烈,而且呈现出多元化的特征. 2.2农民科技意识淡薄,对科技培训的积极性不高 当问及请列举您所知道的农业科技?时,有9O的农 户竞不知道什么是农业科技,仅有2的农户听说过,但不 是很了解;同时笔者了解到即使村里组织一些简单的培训, 有9O的村民不愿意去参加.当地农民生活在一个信息传 播率较低,科技相对封闭的环境中,致使科技的覆盖面较小, 农民没有认识到科技促进经济发展的巨大作用,科技意识淡 lt;嚣嚣lt;磁《 薄,科技培训态度不够积极.我们认为导致这种现象的原因 有如下三个方面: 2.2.1农民自身素质普遍较低 接受调查的永久镇葛平村农户高中学历以上的仅为lo. 25;葛平村从事农业生产的劳动力平均年龄为45岁,年龄 结构趋于老龄化;每逢农闲65的男劳动力外出打工,使得 留守的女性比例升高;因此该村劳动力在文化水平,年龄结 构,性别比例等方面存在的劣势直接影响着培训效果. 2.2.2传统经验和自然资源诅咒现象的束缚 玉米种植是葛平村的主要产业,8o的农户认为在现存 的条件下,玉米种植没有必要引进先进的种植技术或新的耕 作方式,仅依靠