招标策划中的标段划分、发包模式及总分包界定.pdf

招标策划中的标段划分 、发包 模式及总分包界定 DivisionofTenderSection，ModeofContractLetting andDefinitionofGeneraIContractandSubcontractin Tender—InVitati0nPlanning 口 朱海琦 (2-海诚杰华工程造价咨询有限公司 200080) 【摘 要】对工程的标段划分、发包模式及总分包界定是招标策划中的首要 内容j通过对项目实施过程中分标段实施的利弊 以及 目前主要采用的发包模式分析，提出了对 目前较常用的分包模式，代理单位在招标时应着重考虑的问题 并总结归纳了在 工程发包前代理单位必须为建设单位作好的主要策划工作 【关键词】建筑工程招投标 招标策划 标段划分 发包模式总分包界定 【中图分类号 】F407．9 ／文献标识码 B 【文章编号】1004—1001(2007)08—0654—03 招标是建设工程项 目管理工作的重要环节 ，其工作核心是 基础。 围绕工程各管理 目标，通过一系列法规性的经济技术活动 ，将工 1施工标段的划分 程建设任务发包给具有相应资质资格并较具施工实力的施工企 业。在发包工作开展之前，代理方应针对各项目的不同特点、投 根据建设工程的投资规模、建设周期、工程性质等具体情 资性质、设计进度，加强同业主的沟通 ，充分作好筹划准备工作， 况 ，往往可将建设工程分段分期实施，以达到缩短工期的 目的。 为业主提供合理、有效的建议、为发包代理工作的顺利开展打好 因此，代理单位根据建设单位的建设目标合理策划分期实施的 【作者简介】朱海琦(1971一)，女．本科，工程师，公司副总经理一联 具体计划应作为招标策划工作的首要内容。 系地址 ：上海市海宁路 55号 11楼(…()8f)) 1．1 分标段实施的必要性与可行性分析 【收稿日期】2007—07—23 (1)投资规模的大小直接决定分标段实施的可行性，对于 投资规模较小的工程建议考虑一次性实施，因为分标段实施可 标的工作量也增大，由于管理对象增多，现场各标段间的组织协 能会使招标缺乏竞争性，也不利于工程管理，同时还会造成不必 调 的工作也随之增加。 要的财力浪费，对工期的影响也不明显，也较难做到清晰划分标 ③ 分标段实施施工会造成投资的相应增加。由于有多个施 段界面。 ． 工企业分标段施工，所以会造成进场费、大临费、措施费的增加。 (2)标段的划分还应考虑设计方案，必须满足设计上单体 1．3针对分标段施工方案 。代理单位在编制招标文件时应明确 建设物的独立性和可分割性，以保证施工分标段实施后不会产 的问题 生质量隐患。 (1)标段 的划分必须以施工企业可以独立施工为原则。标 (3)现场场地的大小、平面布置、临时设施的安排 、场地道 段划分的大小，既要有利于竞争，又要有利于管理，标段过小、过 口的位置等条件也是考虑因素，因为如果现场条件较差，分标段 多，有较强实力的大型施工企业来参加投标的可能性就小，且会 实施可能会带来相互间的交叉干扰。 造成财力浪费，管理协调工作量增加 ；标段过大，只有少数大型 (4)建设单位对建设工期是否有所压缩、建设资金是否基 企业的竞争，容易引起高价竞标。同时，代理单位还必须 向建设 本到位也是要进行综合分析的。因为分标段实施会带来投资的 单位宣传不能以分标段实施施工为由而肢解工程 ，也不得以不 增加、资金运作的调整。所 以代理单位必须对此进行全面分析。 合理的标段或工期限限排斥潜在投标