洛阳高新区2017年秸秆综合利用和禁烧工作实施方案.pdfVIP

洛阳高新区2017年秸秆综合利用 和禁烧工作实施方案 秸秆综合利用和禁烧工作对防治大气污染、维护群众身心健 康、打造良好发展环境、推进生态文明建设具有重要作用。为扎 实做好我区 2017 年秸秆综合利用和禁烧工作，根据 《洛阳市人 民政府办公室关于印发洛阳市2017年秸秆综合利用和禁烧工作 实施方案的通知》（洛政办 ［2017］46号）精神，结合我区实际 情况，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神，自觉践行 “创新、协调、绿色、开放、共享”发展理 念，按照 “9＋2”工作布局，围绕构建生态环境建设体系，坚持 “疏堵结合、以疏为主，严管重罚、常抓不懈”的工作思路，采 取行政、技术和经济措施，多措并举开展秸秆综合利用和禁烧工 作，全面提高秸秆综合利用率，努力实现我市农业可持续发展和 生态环境持续改善。 二、工作目标 健全完善源头管控、布局合理、利用多元、标本兼治的秸秆 综合利用新格局，实现工作常态化、制度化管理的目标，全市年 度秸秆综合利用率达到90%以上，从源头上基本解决秸秆焚烧问 题，全区无烧荒、烧垃圾、烧秸秆现象发生。 — 1 — 三、组织领导 管委会成立秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，统一组织、 协调我区秸秆综合利用和禁烧工作，其组成人员名单如下： 组 长：姚文妞 （区副县级干部） 副组长：李文卿 （区人大工委副主任、党组副书记） 杜 倩 （区农村和社会事务局局长） 成 员：刘汝斌 （区财政局局长） 周献通（市总工会驻高新办事处主任主持监察室工 作） 金铭辉 （区公安分局局长） 王冬冬 （区环保分局书记） 赵彦利 （孙旗屯乡人民政府乡长） 马国强 （辛店镇人民政府镇长） 李占伟 （丰李镇人民政府镇长） 高利平 （区农村和社会事务局副局长） 指挥部下设办公室，设在农村和社会事务局，高利平同志任 办公室主任，具体负责全区秸秆综合利用和禁烧日常工作。 四、时间节点 在全区实行全区域、全天候常年禁烧，并着力做好夏季、秋 季重点时段的禁烧工作。 （一）常态监管阶段 （1月1 日至5月19 日，7月21 日至9 月4 日） — 2 — 以区管委会名义召开全区夏秋季重点时段秸秆综合利用 和禁烧工作会议，安排部署全年或重点时段秸秆综合利用和禁 烧工作。建立秸秆禁烧常态化监管体系，制定完善各项工作制度 和方案措施。大力宣传秸秆综合利用和禁烧的意义，努力形成全 社会广泛参与的良好氛围。 （二）重点禁烧阶段 （5月20 日至7月20 日，9月5 日至 11月5 日） 各乡（镇）政府、各相关部门按照行动方案和工作会议要求， 建立完善区、乡、村三级网络化责任体系，各司其职、各负其责、 密切配合，组织开展秸秆禁烧专项督导检查，及时发现、制止并 依法查处焚烧秸秆行为，确保禁烧全天候、监管全覆盖、查处无 死角。 （三）总结考评阶段 （11 月 6 日至 12 月 31 日） 总结全区秸秆综合利用和禁烧工作，兑现奖惩措施。组织对 乡 （镇）秸秆综合利用和禁烧工作进行年度考评，研究提出下年 度工作计划和措施。 五、工作重点 （一）扩宽秸秆综合利用渠道 1．改良土壤。通过机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方 式，扩大还田面积，有效增加土壤有机质含量，改良土壤、培肥 地力。 2．转化养殖饲料。围绕奶牛、肉牛养殖，搞好秸秆青贮、氨 — 3 — 化技术推广应用，努力扩大青贮、氨化秸秆数量。 3．作为菌类基料。扶持以秸秆为基料的