2014桓台县土地利用总体规划中期评估.docVIP

桓台县土地利用总体规划（2006—2020年）实施评估报告 PAGE 34 桓台县土地利用总体规划（2006-2020年） 实施评估报告 桓台县国土资源局 二〇一四年十一月 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u 前 言 1 一、桓台概况及社会经济发展变化情况 2 （一）桓台概况 2 （二）社会经济发展变化情况 3 （二）未来五年经济社会发展态势 3 1、主要目标 3 2、经济社会发展的重点 4 未来五年桓台县经济发展的主要目标： 4 一、规划评估总则 6 （一）评估目的 6 （二）评估范围与期限 6 （三）评估原则 7 （四）评估方法 7 （五）评估依据 7 二、《规划》编制情况及主要内容 8 （一）规划范围期限及批复时间 8 1、规划范围 8 2、规划期限 8 3、规划批复时间 8 （二）基础数据说明及与“二调”衔接情况 8 （三）土地利用战略及主要规划目标 9 1、土地利用战略 9 2、规划主要目标 9 （四）规划布局与分区情况 10 1、规划布局 10 2、用途分区 11 3、管制分区 12 （五）重点建设项目安排 12 （六）规划实施保障措施 13 三、规划主要调控指标实现程度评估 13 （一）耕地和基本农田保护指标实现度评估 13 1、耕地保有量 13 2、基本农田保护面积 14 （二）补充耕地目标实现度评估 15 （三）建设用地指标实现度评估 15 1、建设用地总量指标执行情况 15 2、建设用地增量指标执行情况 18 3、土地节约集约利用程度评估 19 4、城区土地集约节约利用程度评估 20 5、工业园区土地集约节约利用程度评估 20 四、规划布局和分区评估 20 （一）土地利用结构变化分析 20 （二）土地用途管制实施情况 24 1、土地用途分区实施情况 24 2、管制分区执行情况 25 （三）生态用地布局实施情况评估 25 五、土地利用重大工程与重点建设项目实施情况评估 26 （一）高标准基本农田建设和土地综合整治重大项目实施情况评估 26 1、高标准基本农田建设 26 2、荆家镇高标准基本农田建设项目 26 3、马桥镇土地综合整治项目 27 （二）交通、水利、能源、环保等重点建设项目实施情况进评估 27 六、规划实施保障措施执行情况分析 28 七、规划实施定量评估 29 （一）评价指标体系 29 （二）定量评价方法及过程 30 八、规划实施的成效及存在的问题 4 （一）规划实施效益分析 4 1、社会效益 5 2、经济效益 6 3、环境效益 6 （二）土地规划与经济社会发展适应性评估 7 1、耕地保护与经济增长协调性评估 7 2、城乡建设用地规模与城镇化、人口规模变化适应性评估 7 3、建设用地增长速度与经济增长速度匹配度评估 8 4、用地布局与分区管制一致性评估 8 5、用地潜力对经济增长保障性贡献性评估 8 6、规划与相关规划的适应程度分析 9 （三）重大背景变化对《规划》实施的影响 9 1、空间结构未来发展趋势 10 2、产业布局发展趋势 10 3、规划与城镇化发展的矛盾 11 （四） 规划实施存在问题分析 11 1、与相关专项规划不够衔接 12 2、经济社会背景变化导致项目用地与规划不符 12 3、规划实施的配套措施不完善 13 4、规划的用地布局与实际用地需求结合不够紧密 13 九、 评估结论和修改建议 14 （一）规划执行成效 14 （二）修改建议 15 1、启动规划修改程序，修改相关指标、统筹区域布局 15 2、调整新增建设用地指标与布局 16 3、充分协调土地用途分区与建设用地管制分区 16 4、合理利用规划剩余空间，深化节约集约用地 16 （三）总体设想 17 1、总量规模控制 17 2、存量用地挖潜 17 3、内部结构统筹 17 4、空间布局优化 17 前 言 《桓台县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)于2009年4月经国土资源部审查通过，2009年5月通过了省国土资源厅的规划评审，2009年6月省政府批准予以实施。《规划》的编制和实施对加强土地宏观管理和实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，保障重点建