水利技术标准制修订-河湖长制网.DOC

制修订项目征求意见稿编制说明 ZY-05-2013 PAGE 1 水利技术标准作业指导书 共18页 ZY-05-2013制修订项目 征求意见稿编制说明 第一版第0次修改 颁布日期：201X年XX月XX日 《水利对象基础数据库表结构与标识符》 （征求意见稿） 编制说明 主编单位 水利部信息中心（签章） 2018年 5 月 31日 PAGE 12 第二部分：供外部使用（连同征求意见文件一同发放） 标准编制的依据和原则 （一）编制依据 1、编制的必要性 为有效解决水利信息化建设中出现的各自为政、低水平重复建设、共享困难等问题，进一步加强对水利信息化工作统筹管理、优化资源配置、提升投资效益和提高综合应用水平，水利部印发了《水利信息化资源整合共享顶层设计》（水信息〔2015〕169号），提出了据资源、业务应用、基础设施及安全体系四方面的整合共享要求，其中，对水利数据提出了统一水利数据模型、统一数据目录、统一基础数据和统一应用共享数据的“四统一”整合共享要求。 本标准的编制是为了解决统一水利数据模型和统一基础数据，同时也为统一数据目录和统一应用共享数据奠定基础。 2、编制目的 编制本标准目的是形成统一的表结构与标识符，实现水利行业内和跨行业的水利基础数据共享；为防洪抗旱、防灾减灾、水资源管理与调度、水土保持、水利水电工程建设等工作提供标准高效的信息服务，为数据资源的无障碍交换和共享提供条件；提高水利基础信息共享水平，满足国民经济建设和水利现代化对水利基础信息的需要。 3、编制依据 （1）《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1-2009）。 （2）水利部关于水利技术标准制定和修订（2016-2018）项目任务书的批复(水规计〔2016〕118号)。 （二）编制原则 本标准主要是制定水利行业的基础数据库结构，为实现数据共享与交换做基础。编制原则主要包括： 1、科学性。依据现行国家标准及行业标准，结合目前数据实际应用情况进行规范的编制。 2、唯一性。为对象类制定标识符，为对象实体规定统一编码，一个标识符只代表一类对象，一个代码只唯一标识一个基础对象。 3、适用性。针对不同管理层级的业务需求，在满足统一基础数据的情况下还可以支持灵活扩展。 标准编制工作过程 2016年3月24日，正式立项。 2016年8月19日，水利信息中心组织召开标准编制工作启动会，编制工作正式启动。 2016年10月25日，水利信息中心组织本标准编写组召开工作会，进一步明确内部分工和工作计划，商定水利标准工作大纲及标准初稿的编写要求。 2016年11月～12月，组织现状调研分析，编写工作大纲和标准初稿，组织标准初稿技术验证复核。 2017年1月，完成工作大纲和标准初稿编写，上报审查 2017年1月19日，召开工作大纲审查会，对标准初稿咨询。 2017年2月～2018年4月，根据大纲审查会的意见，完成标准工作大纲审定稿，根据大纲审查会意见，结合水利部水信息基础平台建设任务和其他在建项目设计需求，对基础库标准初稿进行多次修改，逐步完善形成咨询意见稿。 2018年4月21日，召开标准专家咨询会，相关专家对标准给与肯定，并提出了优化修改意见和颁布实施的紧迫性。 2018年4月～5月，参考专家意见修改形成征求意见稿，并编写征求意见稿编制说明。 2018年6月底前，发函征求意见。 征求意见稿主要内容说明 1、适用范围 本标准规定了流域、湖泊、河流、侵蚀沟道、地下湖、地下河、测站、水库大坝、水闸、橡胶坝、水电站、泵站、堤防、渠（沟）道、淤地坝、地下水取水井、塘坝、窖池、圩垸、倒虹吸、渡槽、涵洞、治河工程、水库、灌区、引调水、农村供水、蓄滞洪区、水利行业单位、自然人、水资源分区、地表水功能区、地下水功能区、水土保持区划、采砂分区、地表水水源地、地下水水源地、取水口、退水排污口、取用水户、退排水户、污水处理厂、自来水厂、河道断面、河段、堤段、险工险段、重点水事矛盾敏感区、项目、事件等50类水利对象和行政区划、桥梁、管线、涉水组织机构等4类涉水对象的基础数据库表结构与标识符。 本标准适用于水利系统开展水利信息资源整合共享，构建水利对象基础数据库，以及与其相关的数据访问、信息发布和水利应用服务开发参考，同时适用于水利业务应用系统设计。 2、规范性引用文件 明确本标准引用的文件出处。 3、术语和定义 对本标准出现的特定术语名词加以释义。主要是本规范特定要求的术语名词，比如水利对象、涉水对象、水利对象基础数据库。 4、对象分类 为保持水利对象基础数据库的完整性，本标准设计包括了水利对象和涉水对象，水利对象的分类信息引用《水利对象分类与编码总则》（SL213-201x）的50个水利对象基础类，涉水对象设计了行政区划、桥梁、管线和涉水组织机构等4类。 5、表结构