全市流动人口计划生育管理与服务经验交流会上的讲话.docVIP

全市流动人口计划生育管理与服务经验交流会上的讲话 同志们：? 今天，我们在湖里区、在我市新一轮跨越式发展的重要时刻召开这个会议，我觉得非常重要，非常有意义。开这个会议，主要基于三点考虑：一是随着新一轮跨越式发展的跨越式推进，大量的流动人口将涌入我们新的开发区、新的工业集中区。岛外等工业集中区的建设，意味着大量的外来务工人员的进驻，意味着流动人口计划生育管理与服务已经是我市人口和计划生育工作的重中之重，必须高度重视。计划生育工作来不得半点松懈和麻痹。几年来，我市流动人口计划生育管理与服务工作走在全省前列，政策符合率保持了较高的水平，低生育水平比较稳定。但是随着我市新一轮跨越式发展，外来务工人员的大量涌入，我们不能因为开发建设使人口计生工作水平掉下来。二是选择湖里区，是因为湖里区是特区发祥地，是流动人口最为密集的城区。这几年，湖里区领导高度重视，采取了一系列措施，已经形成了一套很好的机制，具有普遍意义和推广价值。通过学习湖里区的做法，向全市总结、推广好的经验，使各区和各部门得到很好的学习和借鉴，通过开现场会有很好的启发。三是认真分析我市流动人口所面临的形势。尽管我市流动人口计划生育管理与服务工作成效明显，但形势不容乐观，要保持清醒头脑，进一步明确思路、目标、任务和措施。另外，我们也希望通过召开现场会来树立典型、总结经验、推动工作。? 刚才，我们现场参观了湖里区金山、蔡塘社区验证点，观看了湖里区流动人口计生管理和服务情况记录片，听取了湖里区和坤弛公司的经验介绍，深受启发，深有感触。作为全市流动人口密集区，湖里区从区、街道到社区以及企业，都将流动人口计生管理和服务工作摆上重要议事日程，积极探索，在实践中取得了不少成功的经验，很值得推广。归纳起来，他们的经验集中在四个“抓”上：一是抓机制。各社区普遍建立了定期研究人口计生工作制度，两委成员、居民小组长与计生服务员三级负责制，联席会议制、综治计生联合巡检制和计生居务公开制，为流动人口计生管理与服务工作的顺利开展提供了良好的制度保障。像蔡塘社区，虽然流动人口是常住人口的23倍，达到3万多人，但因为有了良好的机制，所以能够连续多年保持较高的出生人口政策符合率。二是抓队伍。重视抓好社区居委会两委、计生服务员和计生协会三支队伍建设。特别值得一提的是，他们根据流动人口多、企业集中的特点，引导和发动企业建立计生协会，本文来自引导流动人口实现“自我管理、自我教育、自我服务”，成为做好流动人口计生管理和服务的一条有效途径。三是抓服务。不是就计生抓计生，而是坚持以人为本，在做好流动人口计生技术服务的同时，注意从生产、生活的细微处关心流动人员，帮助他们解决生产、生活上遇到的困难，从而达到教育、感化的目的。如金山社区专门在社区居委会设置计生服务室，在生活小区、农贸市场等地方安装计生药具柜，热心帮助许多遇到困难的流动人员解决各种困难，深得流动人员的心。四是抓宣传。充分发动各类人员、依托各种场所、利用不同渠道，广泛深入持续地宣传人口计生政策，特别是加强对流动人口计生管理与服务的宣传，做到入耳、入脑、入心。如金山社区的“三个阵地”建设、后坑实业发挥企业计生会员的带头作用等。这些经验做法，都值得总结、推广和学习。? 这几年，随着我市经济社会的快速发展，外来人口也迅速增加。据人口计生部门统计，截止2016年上半年计生年度，全市总人口281.89万人，其中外来流动人口有118.47万人。这给我们计生管理与服务工作带来了比较大的压力，但在市委、市政府的领导和重视下，各区、各部门都能以大局为重，协同配合，齐抓共管，建立市直八个部门流动人口计划生育管理定期联席会议制度及联络员会议制度,构建了信息沟通、交流的渠道；配备了1868名计生管理员，在全市范围建立了较为完善的市、区、镇（街）流动人口计生管理与服务网络，树立了流动人口计划生育管理和服务示范点40个，涌现出一批像金山社区、蔡塘社区、瑞景社区、前埔北社区以及坤驰出租车公司、通士达照明有限公司等流动人口计划生育管理与服务工作的先进单位。总体上说，我市流动人口计生管理与服务步入健康发展的轨道，并保持了较好的工作水平。? 在看到成绩的同时，我们也必须正视新形势下我市流动人口计划生育工作面临的困难和问题。一是思想认识还不够到位。个别部门仍存在着对新时期流动人口计生工作的重要性、复杂性、艰巨性认识不足，工作中过分强调部门利益，缺乏全局观念。二是基层基础工作还不均衡。特别是一些开发区的镇（街）流动人口计生管理基础还比较薄弱，管理队伍不够稳定、机构不够健全、经费投入不足。三是服务工作还不够到位。流动人口生殖健康等优质服务还没有完全跟上，缺乏个性化的服务，重户籍人口而轻流动人口现象仍然存在，尤其是对流动人口的“双查”