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PAGE PAGE 159 南通市非人大任命领导干部 任前法律知识考试复习资料 （2019年2月28日） 宪 法 一、宪法的地位和法律效力 中华人民共和国成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通过四个宪法，现行宪法为1982年宪法，并历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修订。 宪法是我国的根本大法，具有最高的地位和法律效力。主要表现在：第一，宪法是其他法律的立法依据；第二，宪法与法律相比，具有最高的法律效力；第三，宪法是一切组织和个人的根本活动准则；第四，同普通法律相比，宪法制定和修改的程序更为严格。 宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 二、我国的根本制度和基本的政治制度、经济制度 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 基本政治制度：多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展为我国在社会主义初级阶段的基本经济制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 三、国家机构的类型及其职权划分 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。 中华人民共和国的国家机构包括： 国家权力机关──全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;国家主席；国家行政机关──国务院和地方各级人民政府；国家监察机关──国家监察委员会和各级监察委员会；国家军事领导机关──中央军事委员会； 国家审判机关──最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院；国家检察机关──最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。 职权：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。它在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权力都不能超越它。全国人民代表大会和全国人大常委会行使立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。 全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 国家主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分，行使国家元首的职权（我国实行集体元首制）、对外代表中华人民共和国。有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。根据宪法，中华人民共和国主席的职权有颁布法律权、发布命令权、任免权、荣誉授予权、外事权。 国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，地方各级人民政府是地方权力机关的执行机关。 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 最高人民法院是最高国家审判机关。人民法院是国家审判机关，属于司法机关体系。我国各级人民法院的基本职责是：通过独立行使审判权，惩办一切犯罪分子，解决民事纠纷、经济纠纷，维护和监督行政机关依法行使行政职权，以保卫人民民主专政制度，维护社会主义法制、社会秩序，保护社会主义公有财产，保护公民私人合法财产和其他各种合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。 最高人民检察院是最高国家检察机关。人民检察院是国家法律监督机关。我国各级人民