关于海淀区生态文明建设工作情况的报告.docVIP

PAGE — PAGE 14 — 关于海淀区生态文明建设工作情况的报告 ——2015年 臧主任、各位委员、各位代表： 受区政府委托，现就海淀区生态文明建设工作情况汇报如下。 多年来，区政府遵照党中央、国务院和北京市关于生态文明建设的要求，高度重视生态文明建设工作，先后出台了一系列决策、实施了一系列举措，推动我区生态文明建设,并取得了重大进展和积极成效。生态文明建设工作是一项需要举全区之力来推进的庞大系统工程，综合性强，涉及领域多，覆盖全区工作的方方面面。面对着新形势、新目标、新任务，我区的生态文明建设标准高、任务重，工作也面临更大的挑战。为此，我区的生态文明建设工作，将以研究编制《海淀区“十三五”期间生态文明建设发展规划纲要》为统领，通过“优化格局、创新提质、资源节约、环境保护、健全制度、监测监督、树立风尚、强化组织” 等措施，将海淀区全面建设成为 “和谐宜居之区”。通过生态文明建设，打造“美丽海淀”。 一、生态文明建设工作的总体思路 （一）做好生态文明建设顶层设计，研究编制《海淀区“十三五”期间生态文明建设发展规划纲要》 为统筹我区生态文明建设工作，指导全区科学、持久地开展生态文明建设，区政府成立了由副区长王际祥为组长，区市政市容委为牵头单位，区发改委等单位为成员单位的领导小组，负责研究编制《海淀区“十三五”期间生态文明建设发展规划纲要》。目前已基本完成了《海淀区“十三五”期间生态文明建设思路与措施研究》。该课题研究，按照“因地制宜、适度超前、突出特色、补齐短板、科技支撑、动态调整”的原则，结合中关村科技城、“三山五园”历史文化景区和北部生态科技新区三大功能区特点，提出了海淀区生态文明建设的总目标、总方针、总任务，以及相应的战略举措和保障机制。 （二）初步确定海淀区生态文明建设总目标、总方针、总任务 到2020年，我区的生态文明建设的总目标是：城乡结构和空间布局明显优化、高精尖结构持续提升，科技创新、创业服务、科技金融等集聚影响力不断扩大、资源利用清洁循环高效、生态环境质量总体改善，拥有清洁的大气环境和水环境、生态文明重大制度基本建立、生态文明良好社会风尚基本形成。 通过制定《海淀区“十三五”期间生态文明建设发展规划纲要》，实施“优化格局、创新提质、资源节约、环境保护、健全制度、监测监督、形成风尚、强化组织”八大战略方针，努力把海淀打造成宜居宜业的生态家园，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。一是强化主体功能定位，优化国土空间开发格局，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间，大力推进绿色城镇化；二是推动技术创新和结构调整，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，发展绿色产业，提高发展质量和效益；三是全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变；四是加大自然生态系统和环境保护力度，加快生态安全屏障建设，全面推进污染防治，切实改善生态环境质量；五是健全生态文明制度体系，完善标准体系，加快制定修订一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面的标准。完善生态环境监管制度。推行市场化机制。健全政绩考核、责任追究制度。六是加强生态文明建设统计监测和执法监督，建立生态文明综合评价指标体系。七是提高全民生态文明意识，加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚；八是切实加强组织领导，强化统筹协调，抓好贯彻落实。 二、坚持规划与建设同步进行，全面推进我区生态文明建设 我区坚持按照规划与建设同步进行的原则，在理清思路、编制规划的同时，积极开展生态文明建设，实施了一系列举措。 （一）实施国土资源综合整治，优化国土空间开发格局 2014年国土部已批复海淀区土地整治规划实施综合试点。按照国土部批复要求编制的《海淀区创新土地整治规划实施机制实施方案》市政府已经同意。方案以海淀区土地整治规划实施任务为基础，以土地整治功能单元规划为引领，以推进 “万亩良田”、城镇更新、农村人居环境提升、产业园区节地、浅山区利用示范五大整治工程为契机，积极探索实施农田“三位一体”保护管理、“万亩良田”示范工程集中投入、耕地和基本农田保护经济补偿、创新多元化主体参与城镇更新、产业用地弹性供给、拓宽生态绿化融资途径等方面的配套机制制度，促进土地高效集约利用。 1.中关村科学城建设统筹推进。系统梳理南部383块低效用地，通过空间整理和项目建设，新增产业空间70万平方米。新增首农中关村移动智能服务创新园等5个中关村科学城签约项目；北航国际航空航天创新园等3个特色产业园投入运营，70多家企业入驻。东升科技园二期产业用地城市设计方案完成，安置房主体结构施工；学院路、小月河等科技园搬迁腾退加快实施。西三旗（金隅）科技园规划方案获批，园区内传统工业全部关停退出。 2.北部生态科技新区建设全面推进。开复工590万