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* 2，外向型经济发展速度快 90年代以来，乡镇企业出口创汇额大幅度上升，外贸生产超前增长，出口商品档次不断提高。生产出口产品的企业增多，规模扩大。乡镇企业获得了部分自营进出口权。乡镇企业开始走出国门，到境外投资设厂。乡镇企业中合资合作企业增长快。 * 1，乡镇企业不同程度地存在产权不清晰的现象,阻碍了乡镇企业的进一步发展 对于大多数集体性的乡镇企业来说，在其创业初期，地方乡镇政府往往成为企业的名义所有者，而企业为了获得税收等方面的政策优惠，也愿意戴上“红帽子”。随着乡镇企业的发展和自身资金积累的增加，企业家所控制的企业价值不断升值，使得这些企业产生了重新界定企业产权结构的要求。企业与政府的产权关系成为双方争夺企业控制权的过程，如横店集团的徐文荣为了抵制乡镇政府的干预，“赶走”了好几任乡镇政府领导人（周其仁，1996）。在这个讨价还价的产权交易过程中，如果乡镇政府不愿意放弃对企业的控制权，企业对政府的初期投入或所做贡献补偿不足，就会导致作为名义所有者的政府与作为实际所有者的企业之间发生冲突和摩擦，影响企业形成合理的产权结构，从而导致企业的失败。 乡镇企业存在的问题 * 2，乡镇企业依然存在着融资难的问题 外部原因： 乡镇企业虽然摆脱了农业附属物的地位，但在融资信贷方面仍然无法享受和国企一样的待遇，融资渠道单一，大部分乡镇企业无法通过发行股票、债券筹措资金，紧紧依靠银行贷款。 内部原因： (1)部分企业缺乏资金约束，在资金使用管理上控制不严，导致盲目投资、企业的资本结构不合理，无法通过银行的资产评估。 (2)部分企业缺乏诚信约束，出现拖债、讨债现象，极大的损害了乡镇企业的集体声誉，降低了乡镇企业的信用等级； (3)乡镇企业产权不清晰造成了抵押贷款的困难。正规渠道的融资困难导致部分乡镇企业走向民间融资，通过集中亲朋的资金、收集员工风险金、社会集资、民间借款等方式取得资金，不仅数量有限，更增加了企业的资金风险。 * 3，乡镇企业还面临着技术创新与引进人才、培养人才的挑战 从历史来看，乡镇企业的原始积累主要来自农业，启动资金有限，企业大量使用廉价非熟练劳动力，忽视技术进步，而仅以产值速度为目标，大搞粗放经营，无序外延扩张。从行业选择看，乡镇企业大多集中在传统行业中，其产品处于标准化阶段，技术储备主要靠引进获得，缺乏产品创新和技术独立性。 由于其特殊的成长背景，长期以来，乡镇企业大量使用的是“乡土人才”，不仅基层的车间工人，包括技术人员，管理人员，甚至高层领导都来源于地方乡镇。随着市场竞争的日益加剧，国际化的压力逐渐增强，“乡土人才”已经不能适应企业发展的需要，乡镇企业迫切需要补充高层次人才，以实现从技术到管理再到经营理念的新一轮大换血。 * 私营企业的含义：一是资产属私人所有，二是雇佣较多的工人和职员，三是以营利为目的。 认识和接受过程 ：1988年宪法“私营经济是社会主义公有制经济的补充”；1999年宪法修正案“社会主义市场经济的重要组成部分” ;2003年宪法修正案“国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”、“公民的合法的私有财产不受侵犯。” 现状：截至2007年第三季度，登记注册的全国私营企业达到538.7万户，注册资金总额为8.8万亿元，从业人员为7058.6万人，私营企业进出口总额为3134亿美元，同比增长43.7％。 私营企业的基本状况 * 中国私营经济中较为活跃的力量有： 以珠江三角洲地区为代表的私营企业，其特点是主要利用港澳台资金和海外侨资发展加工贸易； 以温州地区为代表的私营企业，基本按照市场经济自然演进过程发展壮大； 以北京中关村为代表的高科技私营经济，还有经过国有企业改制形成的私营经济，典型代表有海尔、康佳、TCL等大型企业。 * 目前中国私营企业的组织形式：独资、合伙企业和有限责任公司三种，并以有限责任公司为主。呈现出有限责任公司增多，独资企业和合伙企业减少的趋势。家族企业是中国私营企业的有效组织形式。 私营企业的产业分布特点：第三产业发展迅速，并逐渐占据主导地位；第二产业比重逐步下降；第一产业发展缓慢，所占比例仍然很低。 私营企业的地区分布特点：东部地区起步早，发展较为成熟；西部地区发展势头迅猛，发展速度较快。 私营企业的组织形式和分布 * 产权清晰，是独立的市场化竞争主体 私营经济以私有制为基础，不受国家编制、国家经费的束缚，本着“自愿结合，自筹资金，自负盈亏，自主经营”的原则独立经营、决策，自产生之初就具有较明确的产权关系，激励机制和约束机制都较为完善，企业在内部管理实行与效益挂钩的分配制度和择优录用的人事制度，在对外政策上具有较强的获取利润的动机和承担风险的意愿，能快速适应市场供求的变化，积极应对激烈的市场竞争。 具有十分明显的家族制特征 我国有近80%是家族