外国档 案管理学（第二版）14-第十四章教育和人员.ppt

第十四章 外国档案人员 第三节 外国档案教育和人员 一、档案人员的含义和特点 二、档案人员的发展历程 三、档案人员的职业道德准则 第三节 外国档案人员 档案人员，也称“档案工作者”，是从事档案工作人员的统称。国际档案界对其含义作了统一规定。国际档案理事会最新修订的 《档案术语词典》把档案人员（archivist）的含义规定为“专门从事档案管理和档案馆管理工作的人员”。 美国对档案人员含义的解释更加详细。美国档案工作者协会主持编纂的《档案人员、文件管理人员和手稿管理人员术语手册》规定“档案人员”指的是“受过专业教育和培训，具有专业经验，从事档案管理包括鉴定、处置、收集、保存、整理、著录、提供利用、展示等环节的人员”。由于美国把档案馆、文件中心和手稿库房都视为档案机构的范畴，因此文件中心的工作人员以及手稿管理员 也都属于档案人员的范围。 一、档案人员的含义和特点 第三节 外国档案人员 从以上代表性含义可以看出，档案人员是一个群体概念，是一个集合名词。这个群体主要具有以下三个特点： 一是专业性。档案人员是一种专业人员，他们专门从事档案管理和档案馆管理工作，有着具体的专业职责，涉及档案管理的各个环节。 二是资格性。档案人员并不是完全没有门槛限制的一种从业人员，成为档案人员需要首先具备一定的资格或条件，这就是接受专业教育或培训。美国、加拿大以及很多欧洲国家都规定了档案人员的从业资格，有些国家甚至设置了专门的 资格证书。 三是分布的广泛性。档案人员分布的范围很广，包括在公私机构、组织中从事档案工作的所有人员。这是由档案形成领域的广泛性决定的。有的国家还把过去和现在从事档案工作的人员都包含在档案人员的范围之内，这就使档案人员的分布面更加广泛。 一、档案人员的含义和特点 第三节 外国档案人员 因为档案在国家管理活动中具有重要作用和特殊地位，古代东方奴隶制各国对档案的保管都十分重视，这一点从它们对档案主管官吏的设置可以明显地看出来。这些国家一般不设专职档案官吏，而是由高级官员兼管档案。例如古埃及兼管档案的官吏是“最高法官宰相档案工部大臣”，宰相不仅拥有管理国家日常政务的权力，还掌握了土地登记和发放、审理土地纠纷等大权，这就需要以档案作为实施统治的重要工具。宰相兼管档案反映出对档案保管的高度重视。再如古代两河流域掌管档案的是名为“努班达”的高级官吏，努班达通常拥有土地分发、农具发放、粮仓管理、王室库藏管理等大权，由他兼管档案也反映了对档案保管的重视。 二、档案人员的发展历程 （一）奴隶社会时期：档案主管官吏的地位逐渐下降 第三节 外国档案人员 古罗马虽然也像古代东方奴隶制国家一样设置主管档案的兼职官吏，但官员的级别有所下降。如罗马共和国后期国家档案库由财政官领导，财政官只是一种低级官吏。而且从奴隶社会末期开始，保管档案的人员出现了专职化的倾向，如古罗马国家档案库有一类工作人员被称做“档案员”，他们具体负责馆藏档案的整理、分类和保管。 档案主管官吏地位的逐渐下降，表面上看反映出档案工作地位的降低，其实不然。这种现象实质是档案人员向专职化方向发展的一种信号。奴隶社会早期由于档案数量少，档案工作内容较为简单，一些高级官吏兼管档案不是难事。但是随着档案数量的增多和档案工作内容的丰富，档案人员需要由专职人员来承担。所以古罗马才会在奴隶社会末期出现了专门的“档案员”。 二、档案人员的发展历程 （一）奴隶社会时期：档案主管官吏的地位逐渐下降 第三节 外国档案人员 尽管史料中并没有专门记载封建社会时期外国档案人员的内容，但根据这一 时期档案机构和档案学理论的发展进程，可以合理推断出档案人员在封建社会时期走向专职化的特点。 从封建社会中期开始，档案保管出现了相对集中的特点和趋势。档案机构的专门化及其馆藏成分的单一化，为档案人员的专职化提供了必要的条件，因为专门化的档案机构必然需要配备专职的档案人员才能满足档案工作的需要。因此到封建社会末期，欧洲各国的档案馆普遍拥有了专职的档案人员。不仅如此，德国、意大利等国家还涌现了一批对档案管理原则和方法进行理论研究的专门人才。 二、档案人员的发展历程 （二）封建社会时期：档案人员的专职化 第三节 外国档案人员 近代法国档案工作改革是各国档案工作发展成为一项独立事业的起点。随着档案事业的发展，档案人员的特点也从专职化转变为专业化。专职化是指专门的一种职务、职责或岗位；而专业化具有更宽泛的含义，意味着档案人员有了自己的专业领域、专业职责、专业特点和专业范围。 由于档案开放原则的实施，近代档案人员在专业化进程中还表现出服务性的特点。在开放原则实施之前，档案利用只是少数人享有的特权，档案人员充当的是“特权保护人”的角色；实施开放原则之后，档案利用转变为社会公