南开大学 关信平 社会政策概论全套课件.ppt

第十五章 就业社会政策 本章要点 就业服务 就业援助 第十五章第一节 失业与就业社会政策 一、失业的类型 - 摩擦性失业frictional unemployment - 结构性失业（或技术型失业technical unemployment） - 周期性失业cyclical unemployment 二、就业社会政策的内容 - 创造就业机会 - 公平分配就业机会（e.g.,禁止就业歧视） - 提升劳动者的就业能力 - 完善就业保护（劳动合同法、劳动争议调解） 第十五章第二节 就业服务与就业援助 一、就业服务 1.下列服务免费： - 政策咨询 - 职业供求、职业培训信息 - 职业指导和职业介绍 - 对就业困难人员的就业援助 2. 职业中介机构 （1）对职业中介机构提供公益就业服务的，由县级以上人民政府按规定给予补偿。 （2）职业中介机构不得有下列行为： - 提供虚假就业信息； - 为无合法证照的用人单位提供职业中介服务； - 扣押劳动者的身份证和其他证件； - 向劳动者收取押金 第十五章第二节 就业服务与就业援助 二、就业援助 1.对象：就业困难人员，特别是 - 长期失业人员； - 失地农民 - 零就业家庭：可以向街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。确认属实的，提供一个以上的就业岗位。 2. 就业援助政策工具： - 税费减免 - 贷款贴息 - 社会保险补贴 - 岗位补贴 - 公益性岗位安置 第十六章 特殊人群的社会政策 本章要点 特殊人群的需要 特殊人群的权益保护 特殊人群的社会服务 第十六章第一节 特殊人群的需要 一、特殊人群的范围 1.老年人 2.儿童（未成年人） 3. 残疾人 4.妇女 二、特殊人群的需要 1.老年人的需要：依赖(dependence)，原因有 - 疾病 - 生活不能自理（Physical disability）. . - 神志不清 （Mental impairment ）. - 贫困 - 孤独（亲朋的离去） - 鳏寡(bereavement) - 照料者（carers）本身需要照料 第十六章第一节 特殊人群的需要 二、特殊人群的需要 2.儿童的需要： （1）作为普通人的一般需要 （2）儿童的特殊需要：成长 development - 爱和安全 love and security - 体验新事物 new experiences - 获得赞许 praise and recognition - 责任 responsibility （3）儿童的需要主要靠家庭满足，当家庭不能满足儿童的需要时， 社会有必要介入。 第十六章第二节 特殊人群的权益保护 一、特殊人群的权益保护核心 - 老年人 vs 青壮年 - 妇女 vs 男子 - 残疾人 vs 健全的人 - 未成年人 vs 成年人 保护的核心：前者的权益不亚于后者，甚至优于后者。 二、老年人合法权益 （1）相对于私权利主体的对抗权： - 获得家庭赡养与扶养的权利，以满足 a 基本需要 b.特殊需要（医疗，农村老人承包的土地）； - 住房权； a. 老年人本人的居住条件 b. 自有房屋或承租房屋的产权或租赁权 c. 老年人自有房屋，赡养人有维修的义务 - 婚姻自由权； - 财产所有权；重点：老年人依法处分个人财产的权利 - 继承权； 第十六章第二节 特殊人群的权益保护 二、老年人合法权益（续） （2）相对于公权力的主张权 - 生活保障权； a. 养老保险 b. 社会救助 - 健康权； a. 医疗保险 b. 医疗救助 c.卫生服务(建立健康档案、体检)